[問政調查]引攤入市還路于民！隨州城管人文執法讓攤販“有家可歸”

荊楚網客戶端-荊楚網消息（記者廖逢倩、王舒嫻 實習生李軒浩、張豫婉）“我是靠小本生意經營來維持生計的商販，建議政府在管理的同時也合理設置小本經營場所，讓我們有生存空間。”近日，東湖社區網友劉先生在《民生熱線》欄目對隨州流動攤販占道經營的管理工作提出了建議。（帖文鏈接：http://bbs.cnhubei.com/thread-4652882-1-1.html）7月25日，隨州市信訪局回復了該條帖文，稱隨州正在開展城市環境整治行動，在進行整治工作的同時，專門為商販設置了經營場所，一批新改造、新建和規劃的經營區正陸續投入使用。網友對該回復感到滿意。從“抓不法”到“倡合法”，政府和網友，一致給出了城市管理的最優解。

不管不行 流動攤販主動還路于民

“我自己就是隨州本地人，擺攤做點小本生意。我們這占道擺攤，會把路堵了，不管也不行，影響隨州市容。”7月25日，東湖社區網友劉先生在接受采訪時這樣告訴記者。據了解，劉先生是隨州洛陽鎮人，在隨州市東關小學附近擺攤售賣砧板等廚房用品。那里還聚集了一些賣菜的攤販，他們占道經營，造成道路擁堵。雖然他認為大家都是為了生計，但影響隨州市容，不管不行了。于是，就在東湖社區《民生熱線》欄目發帖對隨州城市管理工作提出建議。他也告訴記者，前段時間他擺攤的地方有城管執法，他已經收攤不做了，有時也會回去看看，“現在那里已經沒有占道經營的了”。他表示，不會再占道經營，對隨州市信訪局的回復感到滿意。另外，他也希望城管在執法過程中，能更多地引導攤販在規范場所內經營。

人文執法 為流動攤販“筑巢安家”

隨州市信訪局針對該網友提出的問題回復稱：多年來，占道經營、流動叫賣等違規經營行為造成了道路交通擁堵、經營秩序混亂、油煙噪音污染等一系列影響市容環境和居民生活品質的臟、亂、差問題，不但群眾反映十分強烈，而且也多次在全省城市管理檢查考評中處于落后水平。為此，市委、市政府決定從2019年3月起在全市開展城市環境整治行動，具體整治工作重點任務之一就是全面取締占道經營、出門出窗經營，規范城市經營秩序，還路于民，著力提升全市城鎮文明品質。

值得一提的是，在整治工作中，城管部門沒有簡單粗暴地執法，而是疏堵結合，管理的同時，合理設置各類經營場所，引攤入市，讓攤販“有家可歸”。

具體舉措一是加快推進建設市場。近年來，針對中心城區市場建設滯后、規劃布局不夠合理等問題，加大投入、科學規劃、加速建設，滿足人民群眾需求。目前，新改造的鹿鶴市場、東興市場、五眼橋市場和新建的烈山市場、涢水市場、蔣崗市場、水西門市場、南郊蔬菜批發市場等已投入使用或即將投入使用，柳樹淌市場、熊家村市場等正在規劃推進之中，城區市場的布局逐步規范合理。二是合理設立劃線經營區。城管部門在東方錦園、香江市場深圳街等處設立經營區，并劃線規范，給小本經營者提供了經營場所。

7月25日，隨州市城市管理委員會的工作人員告訴記者，城市管理過程中簡單粗暴的惡果不止一次見諸報端，網友的建議非常合理，簡單地取締攤販經營，如同端走了養家糊口的“飯碗”，不僅無益于解決問題，反而可能激化矛盾。所以，他們對占道經營的流動攤販以勸導為主，處罰為輔。有了“人文執法”的原則，在整治管理的過程中，流動攤販都很配合，極少有不理解、不支持的情況發生。

25日，隨州市環境秩序整治行動和工作指揮部的工作人員告訴記者，他們正統籌安排隨州市各區城管工作，督促落實。下一步，還將加大力度，進行環境整治。對流動攤販采取疏導結合的方式，引攤入市，目前方案還在擬定中。

齊心協力 政府、網友共繪城市管理最優解

隨州市城市管理委員會相關負責人告訴記者，在今年3月，隨州召開的全市環境秩序集中整治動員大會上，市委書記陳瑞峰就提出了在城市管理中要“嚴管和善治相統一”的要求，突出“繡花精神”，堅持“品質至上”“細節為王”“以人為本”。

據媒體報道，在該項會議上，陳瑞峰指出，要注重運用法規、制度、標準管理城市，在嚴格依法辦事的前提下，注意方式方法，體現人文關懷。要做到應急和謀遠相結合，處理好階段性整治與長期性管理的關系，統籌打好“攻堅戰”和“持久戰”，通過集中整治行動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制，做到標本兼治。

而落實到實際管理中，從“抓不法”到“倡合法”，是隨州市委市政府，也是普通商販、網友，一致給出的城市管理的最優解。在這樣的人文執法下，城管與小販也不再是對立、較量的“天敵”，而有了讓城市更文明美好的統一目標。