生態(tài)文明建設(shè)，湖北六地成樣本

□楚天都市報記者 關(guān)前裕 通訊員 鄧城 葉相成

16至17日，中國生態(tài)文明論壇年會在南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)十堰召開。2500多名各級政府官員和專家學(xué)者齊聚一堂，共商“生態(tài)文明和諧共生”大計。

這是一場首次在中部地區(qū)舉辦的高規(guī)格盛會。兩天時間里，14場高規(guī)格平行分論壇不斷上演，與會者聚焦熱點、直面難點、解析疑點，理念與觀點交織，智慧與思路共鳴，掀起了一輪又一輪“頭腦風(fēng)暴”。

湖北6地入選

全國生態(tài)示范市縣

11月16日上午，在中國生態(tài)文明論壇年會上，生態(tài)環(huán)境部對第三批84個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和第三批23個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地進行了授牌命名。

我省獲獎城市實現(xiàn)了歷史性突破：十堰市、恩施土家族苗族自治州、五峰土家族自治縣、赤壁市、恩施市、咸豐縣等6地被命名為生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，數(shù)量居全國第三；保康縣堯治河村名列“兩山”基地。

此前，我省已有京山市、保康縣、鶴峰縣入選國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，十堰市上榜“兩山”基地。至此，我省共有9個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和2個“兩山”基地。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人介紹，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建有一整套考核指標，包括生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化、生態(tài)生活等領(lǐng)域。目前，生態(tài)文明示范創(chuàng)建和“兩山”基地建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)走在前列。

不過，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，此次評選也采取了一些針對性措施，調(diào)整了評選標準。比如過去有單位面積經(jīng)濟產(chǎn)值指標的考核，對于發(fā)達地區(qū)肯定能達到，對發(fā)展中地區(qū)就不容易達到。目前在這個方面就做了修訂。在經(jīng)濟差一點的地區(qū)，只要經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境是和諧發(fā)展就符合創(chuàng)建的標準。

十 堰

生態(tài)文明建設(shè)的“湖北樣本”

17日下午，與會代表參觀十堰市幾處生態(tài)文明建設(shè)示范點。

在犟河生態(tài)治理示范段，市民楊志金正帶著孫女在河邊玩耍，“真沒想到，40年后的今天，我的孫女也能像我兒時一樣戲水。”

上世紀60年代初，犟河水質(zhì)清澈見底，河里魚蝦成群。楊志金回憶說：“那時我放學(xué)回家，常拿一根細鐵絲往水里一抽，就有魚兒漂起來。”

上世紀60年代末，伴隨二汽建設(shè)，犟河兩岸工廠、大樓林立，清澈的犟河逐漸變成重度劣Ⅴ類河流。為了確保一庫清水永續(xù)北送，近年來，十堰累計投資7億多元，全流域全方位治理犟河。經(jīng)過多年持續(xù)攻堅，犟河一舉達到地表Ⅱ類至Ⅲ類的“中國好水”標準。

十堰市委書記張維國介紹，十堰是國家重要的生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，多年來，十堰堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，歷經(jīng)10多年持續(xù)努力，終于捧回國家生態(tài)文明建設(shè)示范市獎牌。

“今年論壇在十堰市召開，是國家對湖北的信任。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長郭新明說，這次論壇也為人類的生態(tài)文明建設(shè)貢獻中國的力量和智慧，向世界展示了生態(tài)文明建設(shè)的“湖北樣本”。

恩 施

天更藍了水更清了地更綠了

16日，恩施捧回了國家生態(tài)文明建設(shè)示范市的獎牌，這塊沉甸甸的獎牌凝聚著馮凱的一份功勞。

55歲的馮凱是巴東縣清漂隊隊長。每年，他帶領(lǐng)著十來人的清漂隊從長江撈起數(shù)千噸垃圾。

除了長江，還有清江、酉水、貢水……恩施州境內(nèi)長度5公里以上的河流有382條，每條河流都有“管家”，保護著恩施的生命之源。

恩施州相關(guān)負責(zé)人介紹，長江浩浩蕩蕩，清江百轉(zhuǎn)千回，恩施之美不能缺少它們的靈動身姿。近年來，恩施州把修復(fù)長江、清江生態(tài)環(huán)境等工作擺在壓倒性位置，下良藥、出重拳、治頑疾，在保護生態(tài)系統(tǒng)上勇于扛起使命與擔(dān)當。

通過實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，恩施的天更藍了，水更清了，地更綠了，廣大市民的獲得感和幸福感更強了。

五 峰

像保護眼睛一樣保護生態(tài)

17日18時，五峰縣后河自然保護區(qū)科研所所長朱曉琴結(jié)束了巡護。打開本底資源調(diào)查APP，一天的工作成果一覽無余：巡護22公里，在灣潭拍了75張照片，調(diào)查了21種植物。

守好“生態(tài)屏障”，2017年，五峰縣后河自然保護區(qū)管理局開發(fā)了全國首個科考APP。有新科技加持，當年本底資源調(diào)查，后河共收集照片、視頻資料近3T，向國家標本平臺上傳照片7200余張，創(chuàng)下歷史記錄。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，五峰下了真功——

預(yù)留發(fā)展空間，按照“應(yīng)保盡保”的原則，把41.8%的縣域國土面積劃入生態(tài)保護紅線；

開展源頭截污，拿支柱產(chǎn)業(yè)“開刀”，在采花等茶葉納稅大戶中推廣“柴改電”，直到生產(chǎn)達到“零排放”；

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，百余家非法礦山企業(yè)相繼關(guān)閉，高耗能、高污染企業(yè)完成“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。

針對生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板，五峰也屢出新招——

生活污水治理難，五峰就分類施策，在散居農(nóng)戶家中建設(shè)生態(tài)塘、生態(tài)濕地，種上菖蒲等水生植物，美化環(huán)境，凈化污水。

鄉(xiāng)村保潔壓力大，五峰就整合資源，將護林員、保潔員、河長、道路養(yǎng)護員、環(huán)境監(jiān)管員“五員合一”，再劃分網(wǎng)格，建立起縱向到底的保潔宣傳長效機制。

多管齊下，五峰的生態(tài)得到明顯改善。2018年，PM10、PM2.5平均濃度全市排名第一；主要河流水環(huán)境質(zhì)量達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準；生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省全市前列。

■ 專家建言

湖北如何走好

綠色發(fā)展之路

十堰乃至湖北如何踐行“兩山”理論、走好綠色發(fā)展之路？不少專家學(xué)者提出了真知灼見。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院汪誠文教授表示，在十堰城里走了看了，發(fā)現(xiàn)還有一些管網(wǎng)系統(tǒng)不健全。十堰治水，既要有能打攻堅戰(zhàn)的使命感緊迫感、也要有打持久戰(zhàn)的心態(tài)；既要有短時間效果的呈現(xiàn)，也要有長期的水質(zhì)保障體系的建立。

湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長李兆華教授提出了建立完善飲用水水源生態(tài)保護補償機制的建議。他說， 十堰市為解決中國北方缺水問題，為解決北京天津的優(yōu)質(zhì)飲用水作出了巨大的貢獻。 從目前來看，國家對十堰的生態(tài)補償通過財政轉(zhuǎn)移支付有一定的體現(xiàn)，但應(yīng)建立一種機制，確實從規(guī)章制度上解決誰來補、補給誰、補多少、怎么管，這種制度體現(xiàn)還沒有建立。

北京林業(yè)大學(xué)校長安黎哲說出了他的建議，湖北省在產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展過程中，一定要做到生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，始終踐行“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念，指導(dǎo)一切產(chǎn)業(yè)行為和生態(tài)活動，包括人民生活習(xí)慣。