湖北檢察：主動服務大局 忠誠履職盡責

湖北日報全媒記者陳鵬 通訊員段軍霞

為發展服務、為人民司法，是檢察機關的政治責任，也是檢察工作創新發展的重要牽引。

2019年，湖北檢察機關充分發揮檢察職能，主動服務大局，落細落實初心使命，做好檢察為民實事，努力讓人民群眾有更多更實在的獲得感、幸福感、安全感。

掃黑除惡的“變”與“不變”

湖北檢察機關2019年掃黑除惡工作，可以用“變”與“不變”來概括。

“所謂‘不變’，就是我們始終堅持三個統一的原則。”省檢察院第一檢察部主任趙慧介紹，我省檢察機關始終堅持“除惡務盡和堅守法治相統一，案件辦理和綜合治理相統一，監督制約和協作配合相統一”，嚴格落實“是涉黑涉惡的，一個不放過；不是涉黑涉惡的，一個不湊數”的要求。

2019年11月15日，十堰市張灣區檢察院提起公訴的以沈樹生為首的28人涉黑案件在張灣區法院一審公開宣判，“黑老大”沈樹生獲刑20年。

張灣區檢察院檢察長黃德勝介紹，檢察機關形成123萬余字的審查報告和5.6萬余字的起訴書。依法準確認定黑惡犯罪，追加認定黑社會組織成員1名。同時，對犯罪事實清楚、證據充分的4名涉案人員依法追捕。

2019年以來，全省檢察機關批捕黑惡勢力犯罪2048人，起訴4098人。加強檢警配合，通過提前介入和細致審查等方式深挖涉黑涉惡犯罪線索，追捕293人、追訴251人。追加認定黑惡犯罪392件，對不構成黑惡犯罪的503件案件依法未予認定。荊州檢察機關辦理的張新民案，通過引導偵查，從一起普通案件中挖出涉黑命案，被最高檢評為“樣板案”，向全國推廣。

“說到‘變’，2019年最大的變化就是強化‘打傘’和‘斷財’，徹底摧毀黑惡勢力的生長土壤。”

恩施州檢察院在辦理嚴金等人涉黑案過程中，公安機關前期偵查認定該黑社會性質組織不但沒有可供收繳的財產，還欠債2000余萬元。省檢察院兩次研究指導，恩施、鶴峰兩級檢察機關引導公安機關收集完善證據，查明該組織非法收益4376萬元。

2019年10月，在監利縣公審的全省首例幼教領域涉黑案中，該縣檢察院發現6條當地的“保護傘”線索，及時移交給該縣掃黑辦和紀委監委。

2019年，全省檢察機關向紀委監委移送線索717條；加強對涉案財物追繳、處置的監督，既最大限度鏟除黑惡勢力“經濟基礎”，又堅決防止損害公民或企業合法權益。省檢察院被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。

積極主動作為守護綠水青山

“真漂亮！”“這才是我們想象中洪湖該有的樣子啊！”2019年8月20日，來自吉林、上海、江蘇的23位全國人大代表來到洪湖。

洪湖是我省第一大湖泊，上世紀90年代開始，洪湖興起圍網養殖，最嚴重時近90%的天然濕地被侵占。水質一度下降到Ⅳ類、Ⅴ類，甚至劣Ⅴ類。

2017年，洪湖拆除全部圍網養殖。2018年12月，全面啟動退垸還湖和生態修復工程，“接天蓮葉無窮碧”的美景重現洪湖。

美景的重現，來自于省市縣三級政府的積極作為，也來自于當地檢察機關的主動作為、履職盡責。

2017年7月以來，洪湖市檢察院發現并摸排公益訴訟線索89件，發出訴前檢察建議76件，提起行政公益訴訟案件4件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件5件，辦理非法捕撈水產品和非法排污等破壞洪湖濕地生態環境刑事案件30件41人，助力美麗洪湖建設。

洪湖的變化，是我省檢察機關主動履職，守護綠水青山的縮影。

2019年以來，全省在長江經濟帶保護工作中提出訴前檢察建議1984件，起訴143件，督促恢復被污染水域1.82萬畝，關停、整治違法養殖場118家，清理被非法占用的長江干支流河道223公里，確保保護生態環境“最嚴密的法治”“最嚴格的制度”落地落實。2件案件入選最高檢典型案例。

2019年7月26日,省人大常委會審議通過《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》，湖北檢察公益訴訟工作進入嶄新階段。全省各級檢察院積極主動在安全生產、文物和文化遺產保護、電信互聯網涉及眾多公民個人信息保護等領域發力，辦理相關案件558件，在更廣泛的領域內保護受損害的國家利益和社會公共利益。

保護弱勢群體踐行為民情懷

“感謝檢察機關，為我的家庭送來希望！”2019年9月11日，蘄春農婦徐某拿到2.8萬元司法救助金后激動不已。

徐某的丈夫在2013年的一起交通事故中死亡，肇事者逃逸，案件至今未破，未能得到賠償，家庭陷入困境。蘄春縣檢察院檢察官發現該情況后，積極為其申請司法救助。報至省檢察院后，為其發放司法救助資金2.8萬元。

“讓弱勢群體感受到法律的溫暖，是我們義不容辭的責任。”省檢察院第十檢察部主任陳俊介紹，2019年4月起，根據最高檢要求，全國檢察機關統一開展“深入推進國家司法救助工作”專項活動。省檢察院立即行動，確定責任領導和工作專班，制定《湖北省檢察機關“深入推進國家司法救助專項活動助力脫貧攻堅戰”實施方案》，堅持每月整理報送本地區司法救助辦案情況，每季度整理報送本地區專項活動開展情況，切實做到了解情況全覆蓋無死角，督促指導全過程無斷續。

2019年以來，全省各級檢察院救助各類人員623人次，其中依職權主動提起323件，發放救助金996.716萬元，救助貧困戶278戶，辦理因案致貧、因案返貧案件129件，未成年人154人次，殘疾人79人次，軍人軍屬5人次。

對未成年人的保護是檢察院的重點工作之一。“不法分子的作案手段越來越隱蔽和惡劣，學校、醫院等相關機構由于法律專業知識的欠缺，對未成年人權益是否受到侵害難以判定，或因為其他原因，沒有第一時間對情況進行報告和處理，導致案件發現難、報告難、干預難、聯動難、追責難。”據省檢察院第九檢察部主任夏紅介紹，2019年3月，省檢察院與多部門聯合制定出臺《關于建立侵害未成年人權益案件強制報告制度的工作辦法（試行）》，這是全國首個省級層面出臺的強制報告制度。

在這一制度的推動下，全省檢察機關保護未成年人的力度進一步增強，學校、醫院等發現線索后第一時間報告案件26件。

與此同時，全省檢察院機關對涉罪未成年人加強教育挽救，建立觀護基地57個，27名涉罪未成年人在檢察機關幫教下考入大學。加強未成年人社會支持體系建設，依托社會資源建立未檢工作室67個，同步開展心理救助、生活救助和學業救助295人，選派931名檢察官擔任中小學法治副校長，讓法治陽光伴隨孩子們成長。