今天的數據 明天的精彩

湖北日報全媒記者周志兵 彭一葦 黃璐 陳鵬

《政府工作報告》對2020年我省經濟社會發展作出了重點部署和具體安排，其中對許多工作提出明確的量化指標。

一分部署，九分落實。

藍圖變成現實，數據結成果實，貴在落實落地，重在落細落準。

完成這些目標任務，對湖北意味著什么，難點在哪里，從哪些方面重點突破，需要怎樣完善機制？

連日來，針對一些數據如何實現，湖北日報全媒記者分別采訪有關部門和代表委員，邀請他們暢談工作思路和意見建議。

春種一粒粟，秋收萬顆子。讓我們擼起袖子干起來！

抓牢“米袋子” 把飯碗端在自己手上

《政府工作報告》提出，加快農業供給側結構性改革。落實“米袋子”“菜籃子”負責制。確保糧食產量穩定在500億斤以上。

背景

“三農”工作成效決定全面小康成色。保障農產品有效供給是頭等大事。2019年，我省有效應對持續低溫陰雨寡照、暴雨洪澇、伏秋連旱等自然災害，全年糧食總產545億斤，連續7年穩定在500億斤以上。

回應

省委農辦主任、省農業農村廳廳長肖伏清介紹，我省將立足調結構、強產業、補短板、活機制、惠民生，深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。堅持“穩字當頭、穩優并舉”，多措并舉推進防災減災，全力推動糧食品種、品質、品類、品牌“四個升級”，確保糧食面積穩定在6500萬畝以上，總產穩定在500億斤以上，有力推進糧食生產高質量發展。

具體舉措，一是“藏糧于地”。完善農田建設投入穩定增長機制，以糧食生產功能區和重要農產品保護區為重點建設高標準農田，全面完成“十三五”確定的3570萬畝建設任務。

二是“藏糧于技”。實施《湖北省水稻產業提升計劃(2016—2020年)》《湖北省推廣“蝦稻共作、稻漁種養”模式三年行動方案》。持續開展農業科技“五個一”行動。

三是開展糧食生產風險防控。

四是做大做強湖北優質糧食品牌。

五是落實各項強農惠農政策。強化糧食安全行政首長責任制考核，注重考核結果運用，壓實地方政府和部門重糧抓糧責任。繼續落實耕地地力保護補貼、稻谷小麥最低收購價、稻谷目標價格補貼、購機補貼和農業保險等政策，充分調動農民種糧積極性，保障農民種糧基本收益。

心聲

國無農不穩，民無糧不安。

農業生產要注重提高科技貢獻率。比如以色列，依靠科技創新在沙漠上創造了農業神話，農產品大量出口、農民收入高，其發展模式值得借鑒。建議我省根據不同區域地理條件，建設一批現代農業高新技術產業示范區，推廣應用智能化、節水型、水肥一體化、土壤改良等技術。

提高糧食生產專業化、集約化程度。大力發展新型農業經營主體，推進專業合作社質量提升工程，提升組織化、規范化水平，更好地服務農戶，對接市場。

——省人大代表、大冶市陽光綠源專業合作社理事長王有文

強鏈補鏈穩鏈 挺起制造業脊梁

《政府工作報告》提出，實施強鏈補鏈穩鏈工程，培育壯大20條核心產業鏈，打造3-5家千億元級產業生態主導型企業，壯大50家左右百億元級龍頭骨干企業，培植一批專精特新的單項冠軍和行業“小巨人”。

背景

實體經濟是根基，制造業是脊梁，推動湖北經濟高質量發展，必須筑牢實體經濟根基。

2019年12月召開的省委經濟工作會議強調，要堅定不移把做優做強實體經濟作為推動高質量發展的關鍵。要著力提升產業基礎能力，打造一批帶動力強的龍頭骨干企業，壯大一批具有產業鏈控制能力的領軍企業，培育一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業。

回應

省有關部門表示，要以先進制造業和現代服務業為重點，做好強鏈、補鏈、穩鏈工作。鞏固提升傳統優勢產業鏈水平，加快布局戰略性新興產業集群，打造具有戰略性和全局性的產業鏈，補齊重點產業鏈的關鍵缺失環節，盡量留下產業鏈核心環節。據了解，我省即將出臺提升產業基礎能力和產業鏈水平的具體意見。

心聲

強鏈、補鏈、穩鏈對于推動湖北制造業高質量發展意義重大。

如孝南區，形成了以生活用紙和衛生用品為中心，上游發展無紡布、包裝用紙、紙箱、包裝塑料薄膜等系列產品，下游衍生滾筒紙、抽紙、面巾紙、濕紙巾、擦手紙、衛生巾、紙尿褲等系列產品的全產業鏈條。

目前，生活用紙產能全國第一，2019年紙品產業產值達130億元。孝南區將搶抓機遇，發揮優勢，做大做強紙制品產業集群，全力打造“中國衛生用品之都”。

——省人大代表、孝感市孝南區區長夏齊勇

創新驅動，還需制造領航。建議省里出臺相關政策，支持武漢一些大型高科技企業，把第一總部即研發中心留在武漢，把第二總部即生產中心向省內各市州擴散，實現優勢互補。

希望政府能夠建立專項資金，支持企業知識產權投入。隨著事業發展，海外專利布局迫在眉睫，而一項PCT專利前后所涉及的侵權預警分析、專利申請費、維護費，就多達10余萬元，一旦陷入海外知識產權糾紛，律師費、訴訟費動輒上百萬美元，將給企業增加不小負擔。

——省人大代表、華工高理總經理聶波

“龍頭”共舞 激發縣域經濟活力

《政府工作報告》提出，提升縣域經濟活力。推動21個高質量發展重點縣（市、區）做優做強。

背景

2018年我省出臺《湖北省縣域經濟高質量發展三年工作計劃（2018-2020年）》，指導各地全要素、全產業鏈、全地域謀劃推動縣域主導產業轉型升級和智能化、數字化改造及新興產業培育，加快打造縣域經濟升級版。

回應

“湖北高質量發展，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。多年來，我省縣域經濟取得了長足的發展，但從整體來看，依然存在發展不平衡、發展不夠的情況。”省經信廳縣域經濟處處長李嵩介紹。省經信廳已提出21個發展后勁足、承載能力強的高質量發展重點縣市區名單，并經省委、省政府審定通過。

對于這些先進縣市區，我省將在財政資金、產業基金扶持、金融融資、電力、人才等多個方面進行扶持。“這個名單不是固定的，會根據各縣市區的發展情況動態調整，以激發各地爭相發展的積極性。”李嵩說。

心聲

恩施的脫貧攻堅任務即將完成，脫貧之后，仍需大力發展經濟尤其是工業經濟，對脫貧成果進行鞏固與加強。

就恩施州來說，除了恩施市，其他縣市都是限制開發地區，因此恩施市最有產業基礎，成為帶動全州發展的“龍頭”。

目前，恩施市正著力發展硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源、文化旅游、電子信息制造等產業。硒圣植物科技有限公司剛剛獲得全國首張富有機硒產品認證證書，這也為該市富硒產業發展提供了更好的發展空間。

制約恩施州發展的主要因素是交通和人才。恩施市在全州來說，交通相對便利，生活更加方便，對人才的吸引力也更強，希望省相關部門進一步扶持恩施市做優做強，這對恩施州的經濟社會發展大有裨益。

——省政協委員、恩施州政協副主席何義發

創新沃土 培育科技企業“頭雁”

《政府工作報告》提出，打造創新發展強大引擎。強化創新主體作用。建立企業創新主體梯次培育工作機制。新認定高新技術企業1000家以上。

背景

2020年，我省把高新技術企業認定工作作為實施供給側結構性改革的重要措施，建設創新湖北、推動高質量發展的重要抓手，大力推動高新技術企業認定工作量質齊升。

回應

省科技廳表示，要適應高質量發展要求，在保證質量前提下增加高新技術企業數量。認真貫徹落實省委省政府“科創20條”有關要求和全國高企工作會精神，深化高企認定質量年建設，優化服務措施，加大政策宣傳培訓力度，加強對企業認定申報的輔導，在數量增長的同時不斷提升申報質量，促進高企工作量質齊升。

進一步加強高企培育，提升企業技術創新能力。按照“高新技術企業—高成長性企業—領軍型科技企業”梯次，培育扶持企業創新發展，加強高企后備庫建設，強化“瞪羚企業”培育，促進企業成長，形成科技創新企業集群，提升企業技術創新能力。

在認定管理工作上，要完善流程，加強監管。省網系統將根據國網系統的升級改造作出進一步修改完善，逐步實現對知識產權重復使用情況的校驗功能，提升系統工作水平。加強對申報材料編寫、財務審計等中介機構的監管，督促其遵守執業規范、合法合規經營，對于惡意競爭、擾亂市場秩序、提供虛假材料等違法違規行為進行嚴肅處理。對往年的認定工作進行監督檢查，對部分高企技術研發情況、財務狀況等跟蹤調查，確保質量。

心聲

建議進一步聚焦核心產業，圍繞“一芯驅動”產業發展布局，通過做大包括芯片產業在內的優勢和特色高新技術產業集群，做強產業創新鏈，做優中小企業，補短板、增動能。這個工作做好了，全省新認定1000家以上高新技術企業的目標就有信心完成。

——省政協委員、長江存儲科技有限責任公司副董事長楊道虹

要實現1000家以上高新技術企業的目標，應加大對科創企業的扶持力度。以宜都為例，出臺科技創新貸為企業解決融資難題，對成功申報高新技術企業的補貼20萬元。重視產學研金聯動，抓成果轉化，有的放矢培育建立高新企業庫。

——省人大代表、宜都市科技局局長楊寧

美麗鄉村 扮靚荊楚大地

《政府工作報告》提出，建設美麗宜居鄉村。加快推進1000個美麗鄉村示范村、4000個整治村和1250個農村社區試點建設。

背景

湖北要美，農村必須美。2019年5月，《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全面學習浙江“千萬工程”經驗扎實推進美麗鄉村建設的決定》提出，我省美麗鄉村建設分為美麗鄉村示范創建和環境整治兩個類型、三個階段推進。

第一階段，從2019年起，通過5年時間，全面完成農村人居環境整治任務，不斷完善提升，建立長效機制；第二階段，再用5年，推動全省整體達到浙江“千萬工程”現有水平；第三階段，到2035年左右，美麗鄉村建設水平與農業農村現代化水平相匹配、相適應。《決定》提出，每年建設1000個左右美麗鄉村示范村，整治4000個左右行政村。

回應

省農業農村廳介紹，去年，我省圍繞2019年度確定的1000個美麗鄉村示范村、3992個整治村，全面推進農村人居環境整治、農村“廁所革命”、村莊規劃編制、村容村貌提升、鐵路沿線環境整治、資金統籌整合等，美麗鄉村建設工作取得階段性成績。

2020年，將堅持把美麗鄉村建設作為鄉村振興重要抓手，不斷深化農村人居環境整治，持續補齊我省農村基礎設施和公共服務短板，抓好鄉村治理和鄉風文明建設。從提高站位、深化認識，規劃先行、強化引領，多元投入、資金籌措，聚才匯智、人才保障，深化改革、激發活力，振興產業、增強后勁等六方面加力提效。

目前，正制定美麗鄉村建設2020年度實施計劃，啟動2020年度省級美麗鄉村建設示范村、整治村的申報工作。

心聲

美麗鄉村，農民建、農民護。

人居環境整治，要廣泛宣傳群眾、動員群眾、服務群眾，真正讓群眾唱主角，實現共商共建、共享共管。環境整治要和產業興旺同根生、共促進，讓良好的環境成為鄉村振興“綠動力”。

枝江提出全面建設現代化田園城市，實施全域人居環境整治，“一把掃帚掃城鄉”，農村處處是美景。下一步，將以問安同心緣、向巷—牛郎山、董市曹店、東方年華四大示范片區為重點，編制示范村村莊規劃，全面推進美麗鄉村建設。繼續推進“三清一改一拆一綠一分類”，實施好水系連通及農村水系綜合整治試點縣項目，持續開展“清三河”、堰塘整治、“廁所革命”，新建40個村污水處理設施，讓農村環境更美更優。

——省人大代表、枝江市市長余峰

插圖/萬璇