省人大代表賀杰鋒舉起《湖北日?qǐng)?bào)》，呼吁——將保險(xiǎn)納入防貧體系

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳會(huì)君

“今天看了《湖北日?qǐng)?bào)》省兩會(huì)報(bào)道，介紹通城縣探索防貧保險(xiǎn)的做法，非常有收獲。”1月16日，審議現(xiàn)場(chǎng)，省人大代表、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖北省分公司原總經(jīng)理賀杰鋒，舉起《湖北日?qǐng)?bào)》說(shuō)道。

賀杰鋒說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。但是，如何建立防貧保障體系，避免建檔立卡貧困戶剛脫貧又返貧，以及貧困線邊緣的農(nóng)民返貧致貧，是亟須長(zhǎng)期解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2019年10月，省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出“建立防貧保障機(jī)制，包括構(gòu)建防貧保障體系、推進(jìn)防貧聯(lián)防聯(lián)控、穩(wěn)妥開展防貧保險(xiǎn)”。保險(xiǎn)被納入防貧保障體系建設(shè)之中，成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。

保險(xiǎn)如何參與防貧保障體系建設(shè)？賀杰鋒提出3點(diǎn)建議。

一是充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的功能作用，把保險(xiǎn)放在災(zāi)病管理的首選位置。通過(guò)保險(xiǎn)，在災(zāi)病發(fā)生后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減輕經(jīng)濟(jì)損失，阻斷貧困發(fā)生。保險(xiǎn)的方式科學(xué)、可靠、有效，呼吁各級(jí)黨委、政府部門在謀劃、建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制時(shí)充分認(rèn)識(shí)、優(yōu)先運(yùn)用。

二是確立保險(xiǎn)防貧組織架構(gòu)，建立保險(xiǎn)防貧制度體系。建議按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、縣級(jí)統(tǒng)保、商業(yè)運(yùn)作”原則，在省級(jí)層面成立保險(xiǎn)防貧協(xié)作委員會(huì)，研究、制訂《保險(xiǎn)防貧三年至五年規(guī)劃》，在總體規(guī)劃下，各縣級(jí)政府扶貧部門，根據(jù)各地情況細(xì)化落地方案，因縣施策，突出特色。

三是對(duì)接國(guó)家穩(wěn)定脫貧政策，形成防貧保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在保險(xiǎn)監(jiān)管政策的指導(dǎo)下，由保險(xiǎn)公司按照“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、惠民利民、精準(zhǔn)幫扶、因地施策”的原則，對(duì)接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，選擇合適的保險(xiǎn)模式、制定合理的保險(xiǎn)方案，形成防貧保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制，放大扶貧資金效應(yīng)，提高扶貧成效。