宜昌率先探索“三網(wǎng)合一”護(hù)漁機(jī)制

湖北日報(bào)訊 （記者胡瓊瑤、通訊員何英）7月1日，宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織長航宜昌公安、宜昌市公安局環(huán)保支隊(duì)在長江宜昌禁捕水域開展水上執(zhí)法巡查，本次巡查分為水上、陸上兩路，一個(gè)星期內(nèi)完成禁捕水域巡查全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題將第一時(shí)間交辦地方漁政執(zhí)法部門。

長江流經(jīng)宜昌境內(nèi)232公里，生活著中華鱘、長江鱘、江豚、胭脂魚等大量珍稀的水生動(dòng)物和各種魚類約120余種，設(shè)有以中華鱘保護(hù)區(qū)為代表的5個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)，水生生物和漁業(yè)資源十分豐富，禁捕任務(wù)十分艱巨。6月23日，宜昌市發(fā)布關(guān)于長江宜昌城區(qū)段水域全面禁捕的通告，要求從2020年7月1日0時(shí)起，長江干流葛洲壩以上城區(qū)直管水域?qū)嵭?0年禁捕，至此，長江宜昌段水域全部進(jìn)入禁捕期。

長江水域廣，漁政執(zhí)法面臨人手少、裝備不足等問題，宜昌市在全省率先探索建立“三網(wǎng)合一”的監(jiān)管體系，打造職能部門、社會(huì)公益組織、志愿者共同參與的護(hù)漁“人網(wǎng)”、水上視頻和陸上天眼全覆蓋的智慧漁政監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)“天網(wǎng)”、行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的“法網(wǎng)”，有效打擊了非法捕撈現(xiàn)象。

“禁令之下，仍有不法分子鋌而走險(xiǎn)，執(zhí)法部門通過多年的總結(jié)，形成了高效執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。”宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者。近年來，漁政與公安聯(lián)合執(zhí)法，異地交叉執(zhí)法，組建漁政執(zhí)法特勤隊(duì)重點(diǎn)執(zhí)法，采取岸邊蹲守、水上伏擊、漁船掩護(hù)等方式，取得了事半功倍的效果。2018年，宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合長航公安、宜昌市公安環(huán)保支隊(duì)破獲“6.4”團(tuán)伙捕撈案件，抓捕6人，收繳船只4只，運(yùn)魚車1臺，該案件被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為2018年度“中國漁政亮劍行動(dòng)”十大典型案件。

發(fā)揮群眾的力量，斬?cái)嗌扉L江的“黑手”。宜昌市向社會(huì)多種形式提供舉報(bào)平臺，擴(kuò)大舉報(bào)的覆蓋面，充分發(fā)揮釣魚愛好者、反電聯(lián)盟、環(huán)保志愿者等社會(huì)人士的監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會(huì)熱心群眾積極參與漁政執(zhí)法。通過阿拉善基金會(huì)資助，社會(huì)公益單位組織六名優(yōu)秀的退捕漁民擔(dān)任“江豚協(xié)助巡護(hù)員”，漁政監(jiān)察支隊(duì)引導(dǎo)6名優(yōu)秀退捕漁民擔(dān)任“漁政協(xié)管員”，漁民從捕撈者轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源保護(hù)者。

天網(wǎng)監(jiān)測，疏而不漏。宜昌初步建成水上在線監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)江段安裝了14個(gè)高清攝像頭，枝江、宜都安裝9個(gè)高清攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)水域，快速處置非法捕撈行為。監(jiān)控系統(tǒng)已并入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局物聯(lián)網(wǎng)，與市公安的“天眼”監(jiān)控系統(tǒng)組網(wǎng)對接與信息共享，構(gòu)建了水上視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全天候監(jiān)督重點(diǎn)水域。

“三網(wǎng)”齊發(fā)力，漁業(yè)資源與環(huán)境明顯改善。長江宜昌段江豚數(shù)量由2014年2-3頭逐年增加至2017年17頭以上。江豚戲水的場景被多家媒體廣泛報(bào)道，至喜橋上看江豚成為宜昌一張亮麗的風(fēng)景。