服務民營企業就是創優營商環境 全省檢察機關營造良好司法環境助力民營經濟發展

湖北日報全媒記者 陳鵬 通訊員 段軍霞

“針對一起銷售假冒偽劣商品案，向市場監督管理局發出公益訴訟檢察建議，督促其采取6項措施進行整改，立案調查9件，有力保障了民營企業的注冊商標權不受侵犯。”7月15日，鐘祥市檢察院檢察長曾慧談起前不久辦理的一起案件，記憶猶新。

“民營經濟在全省經濟中占比超過一半，容納了超過一半的就業人口，主動服務民營企業就是創優營商環境。”省檢察院主要負責人表示。

作為全國首家出臺服務民營經濟政策的省級檢察院，優化民營經濟發展環境、助力全面建成小康社會的理念已形成共識。

服務舉措 持續推進

“檢察院主動服務民營企業有些年頭了。”7月16日，省人大代表孫東林說到這些年檢察機關服務民企的舉措，印象頗深。

時間回溯到4年前。2016年3月20日，省檢察院率先在全國省級檢察院中出臺《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的十條措施》（簡稱“鄂檢十條”），從10個方面找準檢察工作服務民營經濟發展的切入點和著力點。

2016年至2017年，全省檢察機關部署開展“侵犯非公有制企業合法權益違法犯罪專項法律監督工作”。

2018年，接續開展“服務和保障創新驅動發展法律監督專項工作”。同年12月，省檢察院適應檢察職能重大調整和變化，將“鄂檢十條”修訂為“新鄂檢十條”，從司法層面繼續鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展。

2019年，省檢察院出臺《湖北省檢察機關辦理涉民營企業案件工作機制（試行）》，從9個方面進一步明確加強依法保護民營企業合法權益的具體措施。

今年，針對疫情防控的特殊情況，省檢察院及時制定《關于充分發揮檢察職能依法保障復工復產促進經濟社會加快發展的意見》，并部署開展以“加大涉民營企業案件立案監督和羈押必要性審查力度”等為內容之一的司法為民“八件實事”，為湖北的民企打贏疫情防控阻擊戰提供強有力的司法保障。

一年一個措施，我省檢察機關全力為民營企業營造優良的司法環境。

數據是最好的證明。2016年至今，全省檢察機關加大對侵害民營企業合法權益犯罪的打擊力度，共批準逮捕6767件10380人，提起公訴5373件9493人，共依法對涉嫌犯罪的科研人員、企業經營管理人員等民營經濟主體不批捕1449人，不起訴487人，開展羈押必要性審查建議變更強制措施622人。

法治“紅利” 實現多贏

一起案件同時收到原告、被告的感謝信和錦旗，在武穴市檢察院被傳為佳話。

2014年1月，湖北某公司法定代表人許某與江西某公司發生工程款糾紛。2015年至2017年間，江西某公司多次在法院起訴，要求支付工程款。

法院判決后，因許某資金周轉困難，湖北某公司未履行余款，法院遂將許某移送至公安機關偵查。

公安機關將案件移送至武穴市檢察院審查起訴后，承辦檢察官多次對許某釋法說理，并積極聯系江西某公司，幫助其與許某溝通協商。

2019年1月，許某履行了法院判決及裁定的220多萬元全部義務。該案經提請該院檢委會集體討論后，依法作出了對許某不起訴決定。

今年6月初，許某冒雨送來錦旗：“感謝檢察官給我改正錯誤的機會，貴院所做的不起訴決定讓我們公司能夠正常運轉。”

江西某公司也發來感謝信，“感謝貴院在最關鍵時刻伸出援助之手，幫我們要回企業和百名員工的救命錢。”

一份不起訴決定，既保障了江西某公司的合法權益，也保護了許某公司的日后發展，還解決了法院執行問題，實現了共贏多贏。

據了解，僅2019年，我省檢察機關對非國有單位人員犯罪的不捕率、不訴率分別為25.7%、11.2%，比總體刑事犯罪不捕率、不訴率分別高7.6個百分點、4.4個百分點。

助力復工 有呼必應

受疫情影響，今年我省不少民營企業經營困難。

助力民營企業復工復產，就是服務大局。省檢察院主要負責人認為，必須幫助企業解決實實在在的問題，把工作做到民營企業的“心坎上”。

3月29日，省檢察院制定出臺《關于充分發揮檢察職能依法保障復工復產促進經濟社會加快發展的意見》，要求既要有依法打擊妨害復工復產犯罪的“嚴”，也要有法律框架內的“暖”。

2018年，朱某為承接洪山區某城中村改造工程，私自偽造陶某所在公司的印章，和某建筑集團簽訂了價值400萬元的勞務分包合同。2019年10月，朱某因涉嫌拒不支付勞動報酬罪被公安機關抓獲。今年3月，案件移送洪山區檢察院審查起訴。

該院收到案件后，通過認真審查，認為該案中還存在朱某涉嫌偽造公司印章犯罪的線索，遂通知公安機關補充偵查。今年5月，洪山區檢察院以被告人朱某涉嫌拒不支付勞動報酬罪、偽造公司印章罪向法院提起公訴。

“疫情防控常態化條件下，檢察機關在依法辦案的前提下，最大程度保障復工復產，用實實在在的行動交上了服務經濟社會發展大局的答卷。”省工商聯主席、省總商會會長劉順妮說。