勤練調查研究基本功

李芬

習近平總書記高度重視調查研究工作，稱之為“謀事之基”“成事之道”“基本功”。認真學習《習近平談治國理政》第三卷及之前出版的第一卷、第二卷，習近平總書記深入闡釋了調查研究的意義、內涵、要求、方法等，并且身體力行、親力親為，以調研開局、調研開路、調研推動，為全黨作出了表率。

一、思想溯源：“調查研究是我們黨的傳家寶”

作為一種思想工具和工作方法，調查研究貫穿中國共產黨的奮斗歷程，成為我們黨薪火相傳、歷久彌新的優良傳統。

黨的十九大以來，習近平總書記特別強調要廣泛開展調查研究，不僅指出“重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶”，還強調“把黨的十九大精神落到實處，迫切需要廣泛深入開展調查研究，把存在的矛盾和困難摸清摸透，把各項工作做實做好”。習近平總書記對調查研究的高度重視，既是對我們黨調查研究優良傳統的傳承，也是對馬克思唯物史觀和馬克思主義方法論的深化。

二、立場堅守：“以人民為中心”

人民是黨執政的最大底氣，也是黨執政最深厚的根基。“干部要懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉親”。大江南北留下了習近平總書記訪貧問苦、問計于民的足跡和身影。

開展調查研究就是為了人民，習近平總書記指出，“人民是創造歷史的動力，我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理”。而“拜人民為師、向人民學習”才是調查研究應有的態度，要“放下架子、撲下身子”，做到“接地氣、通下情”，反對“蜻蜓點水”式調研、“欽差”式調研等虛浮形式。調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。唯有“心至”才能“身入”，才能確保調查研究的實效，才能依靠人民創造歷史偉業。

三、功能靶向：“調查研究是做好各項工作的基本功”

早在2011年，習近平總書記就指出：“調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分。”

為什么調查研究是做好各項工作的基本功？習近平總書記將其歸因為“調查研究應該作為我們了解情況的過程，推動工作的過程，聯系群眾、為民辦事的過程和自我學習提高的過程”。即調查研究至少具有四項功能。其一，只有通過調查研究，才能了解情況，才能真正掌握客觀實際中的“實事”，做到耳聰目明、心中有數。其二，正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究，那么，調查研究便成為科學決策的先手棋，也是檢驗決策的風向標。其三，深入群眾，開展調查研究，這本身就是為人民服務的一種最直接的辦法，再以此為依據科學決策造福于民，從而架起黨群關系的橋梁。其四，通過深入實際調查研究，在此基礎上作出正確的決策，這本身就是領導干部分析和解決問題本領的重要反映，也是領導干部理論水平和工作水平的反映。

四、方法改進：“調查方法也要與時俱進”

習近平總書記曾指出：“在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網絡化的特點，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，學習、掌握和運用現代科學技術的調研方法，如問卷調查、統計調查、抽樣調查、專家調查、網絡調查等，并逐步把現代信息技術引入調研領域，提高調研的效率和科學性。”

中國共產黨人在奮斗歷程中所運用的調研“法寶”，一類可以歸結為黨的傳統調研方法，另一類則是現代調研方法。前者包括“解剖麻雀”式的典型調查、蹲點調研、座談會等形式。毛澤東同志非常善于通過“解剖麻雀法”從具有代表性的個體事物中概括出一般規律，在其《尋烏調查》《長岡鄉調查》《才溪鄉調查》等著作中均有體現。隨著概率論的出現與信息技術的興起，諸如隨機抽樣的問卷調查、電話調查、網絡調查等現代調研方法應運而生。因其省時省力、匿名性高、便于量化分析等特質，在網格化管理、社會治安等領域得到廣泛應用。習近平總書記指出：“過去常用的蹲點調研、解剖麻雀的調研方式，在信息化時代依然是管用的，可以有選擇地開展。”可見，傳統與現代的調研方法相輔相成，共同為科學定策、優化決策、精準施策保駕護航。

綜上，研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。習近平總書記豐富和發展了馬克思主義關于調查研究的理論，并在治國理政中始終堅持運用。面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，我們要學懂弄通做實習近平總書記關于調查研究的重要論述，勤練調查研究基本功，察實情、出實招、干實事，不斷推動黨中央各項決策部署落地生根、落到實處，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的“中國夢”而不懈奮斗。（作者單位：武漢市委黨校）