孝感市115個(gè)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革

本報(bào)訊（記者董曉芳 特約記者宋桂舟）近日，記者獲悉，我市深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，對(duì)審批權(quán)限涉及市級(jí)及以下115個(gè)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

“證照分離”即營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證分開，也就是辦理營業(yè)執(zhí)照就可以開辦一般經(jīng)營活動(dòng)，如果需要從事特殊的經(jīng)營內(nèi)容就要到相關(guān)部門辦理相應(yīng)經(jīng)營許可手續(xù)。我市2020年11月1日起在全市范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作。根據(jù)《孝感市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，我市對(duì)530項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)（中央層面523項(xiàng)、省級(jí)層面7項(xiàng)）進(jìn)行梳理，確定將審批權(quán)限涉市級(jí)及以下115項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，涉及25個(gè)部門。按照直接取消審批4項(xiàng)、審批改為備案3項(xiàng)、實(shí)行告知承諾20項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)88項(xiàng)四種方式分類推進(jìn)改革。

對(duì)市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，直接取消審批企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；對(duì)審批改為備案的事項(xiàng)，原則上按照“多證合一”要求，在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并辦理；對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，有關(guān)主管部門應(yīng)依法準(zhǔn)確列出可量化、可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定；對(duì)關(guān)系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施優(yōu)化審批服務(wù)。

我市將涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理，并根據(jù)實(shí)際情況，定期調(diào)整更新，向社會(huì)公布。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。同時(shí)，落實(shí)配套政策措施，有機(jī)銜接規(guī)范登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可，加強(qiáng)涉企經(jīng)營信息集中共享，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升審批服務(wù)質(zhì)效。