鄉村振興實現良好開局（權威發布）下一步將重點抓好四方面工作

本報記者 郁靜嫻

“當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，‘三農’工作轉入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化新階段。”在13日舉行的國新辦發布會上，農業農村部副部長劉煥鑫介紹了全面推進鄉村振興有關情況，并答記者問。

黨的十九大以來，以保供能力穩步提升、農民收入連年增長、農村生態建設得到加強以及農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展等為標志，鄉村振興實現良好開局。劉煥鑫表示，全面推進鄉村振興，當前和今后要重點抓好四方面工作。

——提升糧食等重要農產品供給保障水平。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，抓住種子和耕地兩個要害，守住18億畝耕地紅線，加強高標準農田建設，打好種業翻身仗。建設國家糧食安全產業帶，加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。推動落實糧食安全黨政同責，確保糧食面積穩定、產能穩步提升。

——大力發展鄉村產業。要發展農產品加工業，引導加工企業重心下沉，把更多的就業機會和增值收益留在農村、留給農民。大力發展鄉村特色產業，增加綠色優質農產品供給，滿足城鄉居民多樣化需求。發掘鄉村多種功能，發展鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態，拓展農民就業增收空間。推進農村創業創新，培育返鄉農民工、入鄉科技人員、在鄉能人等創業主體，增強鄉村產業發展動能。

——實施鄉村建設行動。要實施村莊道路、農村供水安全、新一輪農村電網升級改造、鄉村物流體系建設、農村住房質量提升等一批工程項目，改善鄉村基礎設施條件。持續推進縣鄉村基本公共服務一體化，推動教育、醫療、文化等公共資源在縣域內優化配置。實施農村人居環境整治提升五年行動，建設美麗宜居鄉村。

——加強和改進鄉村治理。要突出加強農村基層黨組織建設，創新鄉村治理方式，加強社會主義精神文明建設。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高農民科技文化素質，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

從今年開始，脫貧摘帽地區將全面轉向鄉村振興。如何實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？劉煥鑫介紹，主要是守住一條底線，健全防止返貧動態幫扶和監測機制，確保不發生規模性的返貧；健全一套政策，推動政策舉措平穩轉型支持鄉村振興，建立上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系；壯大一批產業，推進脫貧地區特色產業持續發展。

黨的十九屆五中全會對深化農村改革作出了專門部署。農業農村部政策與改革司一級巡視員趙長保介紹，謀劃和推動新一輪農村改革，要以處理好農民和土地關系為主線，以推動小農戶和現代農業有機銜接為重點，著力激發農業農村發展活力，為全面推進鄉村振興提供更有力的制度支撐。

“大國小農”是我國的基本國情農情。“要注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。”趙長保介紹，下一步將按照服務、提高和富裕小農戶的要求，在政策制定、工作部署、財力投放等方面加大力度，實現好、維護好、發展好小農戶利益，并加快構建扶持小農戶發展的政策體系，強化政策針對性和可操作性，注重惠農政策的公平性和普惠性。同時，也要統籌兼顧扶持小農戶和培育新型農業經營主體，發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用。