舉全國之力推動鄉(xiāng)村振興

隨著人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，“三農(nóng)”工作的重心也實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。站在新起點(diǎn)上，鄉(xiāng)村振興波瀾壯闊的畫卷該如何繪就？

連日來，代表委員們表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，要舉全國之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

把中國飯碗牢牢端在自己手中

我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)17連豐，最近6年全國總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。“在我們這么一個(gè)有著14億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題。”在兩會首場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示。

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。尤其在新冠肺炎疫情仍在擴(kuò)散、全球糧食減產(chǎn)或供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)依然存在的背景下，仍要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。

“在確保產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，要著重提升糧食綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動產(chǎn)能穩(wěn)步提升，確保需要的時(shí)候產(chǎn)得出、供得上。特別是要抓住種子和耕地這兩個(gè)要害，持續(xù)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新自立，保護(hù)好耕地?cái)?shù)量，提升耕地質(zhì)量。”全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴說。

糧豬安天下。豬產(chǎn)業(yè)占畜禽養(yǎng)殖總產(chǎn)值的一半以上，是中國最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，但目前還存在周期波動大、育種體系不完善等問題。“總體上看，我國農(nóng)業(yè)用種安全是有保障的，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的，畜禽核心種源自給率達(dá)到75%。但與國際先進(jìn)水平相比仍有不少短板、弱項(xiàng)。正如芯片對手機(jī)的重要性一樣，‘豬芯片’就是當(dāng)前豬產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。”全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，“我們既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)，加大投入，建立真正掌握核心技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研育繁推融合發(fā)展的商業(yè)化育種體系。”

做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

“奇跡真的發(fā)生了！”在全國政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲激動地講述著毛南族人民的脫貧故事。昔日那個(gè)偏僻閉塞的小村寨發(fā)生了翻天覆地的變化，如今家里家外，燈火明亮，果園飄香。這是小村寨擺脫千百年絕對貧困的生動寫照，也是我國偉大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“三農(nóng)”工作重心將歷史性地從集中力量脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。

在全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰看來，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化與現(xiàn)代化，是鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。“我們應(yīng)該引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)‘同頻共振’，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。還應(yīng)該大力吸引和培育信息時(shí)代‘新農(nóng)人’，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。”

“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在振興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。”全國政協(xié)常委，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原黨委書記、原董事長解學(xué)智說，目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難等問題，供應(yīng)鏈金融是一種有效解決方案。他建議，未來應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融在鄉(xiāng)村振興中的作用。

全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊介紹，截至2020年底，泰州靖江市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)數(shù)累計(jì)1116件，打造了一批叫得響的品牌，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。全國政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長王均金也認(rèn)為，要想保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力，需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以此來做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

“要立足長效機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)，凝聚社會力量，形成產(chǎn)業(yè)支撐，才能防止返貧致貧，確保脫貧成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。”全國人大代表、四川啟陽汽車集團(tuán)有限公司董事長王麒說。

因地制宜抓好鄉(xiāng)村建設(shè)

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

“目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多‘堵點(diǎn)’。短板、弱項(xiàng)主要在這塊兒。”唐仁健坦言。

“鄉(xiāng)村建設(shè)要合理確定村莊布局分類，避免‘千村一面’。要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。”全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席韓文林說，“青海是少數(shù)民族聚居區(qū)，民族特色和民族文化多樣且富有內(nèi)涵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。”

快遞物流已經(jīng)成為廣大農(nóng)民離不開的基礎(chǔ)服務(wù)，農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋縣鄉(xiāng)兩級，短板在村一級。全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林表示，“十四五”期間，郵政系統(tǒng)將全面推動村級綜合站建設(shè)，打造世界前列的農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品出村提供精準(zhǔn)有效的“最初一公里”服務(wù)。

“如何吸引更多農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)也很重要。”全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣認(rèn)為，隨著智能手機(jī)等數(shù)字化終端設(shè)備在鄉(xiāng)村大范圍普及和使用，線上線下相結(jié)合的村民自治方式，有助于讓農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中去。要在鄉(xiāng)村治理中更多引入數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字黨建、組織動員、人口管理等鄉(xiāng)村治理“應(yīng)用矩陣”，打通基層治理“最后一公里”。

在鄉(xiāng)村建設(shè)中，文化建設(shè)必不可少。全國政協(xié)委員、湖南省社會主義學(xué)院院長、民進(jìn)中央文化藝術(shù)委員會副主任雷鳴強(qiáng)表示，鄉(xiāng)規(guī)民約在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出了新的生機(jī)活力。他建議，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約的組織領(lǐng)導(dǎo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容規(guī)范和獎(jiǎng)懲體系，助力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村治理能力。

（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 徐胥、姚進(jìn)、常理、李苑、李景參與采寫）