15類生態環境輕微違法不予處罰 湖北發布“免罰清單”依法容錯

湖北日報訊 （記者胡弦、通訊員吉海英）應當報批環評報告表的建設項目，未辦理環評就擅自開工，如采取主動關停等措施或在兩個月內主動申請到環評批復，未造成危害后果的，將不予處罰。4月20日，《湖北省生態環境輕微違法不予處罰事項清單（2021年版）》發布，其中明確，將對15類生態環境輕微違法行為不予處罰。

《清單》列舉了10項“違法行為輕微不予處罰”事項和4項“初次違法后果輕微不予處罰”事項，還增設1個“其他違法輕微不予處罰事項”。《清單》中，涉及建設項目的有5項，水污染防治有1項，大氣污染防治有3項，固體廢物污染有2項，此外還有自行監測、信息公開等項目。

如城鎮污水處理廠出水輕微超標，根據此前規定，應由生態環境部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款。根據《清單》規定，如該污水處理廠是初次違法，且滿足超標污染物為單個因子且超標倍數在10%以內、不含一類污染物、24小時內整改并達標等條件，可不予處罰。

“《清單》探索包容審慎監管，是對生態環境執法的進一步規范，而不是放松。”省環境執法監督局負責人介紹，《清單》細化明確了生態環境輕微違法不予處罰的事項和情形，并未賦予違法排污者法外“特權”，更不是“免罰金牌”。

據介紹，省生態環境廳將適時開展效果評估，對《清單》實行動態化管理；對拒不執行《清單》或濫用《清單》的單位和個人，生態環境部門將及時督促整改，依法追究責任。