全國政協(xié)委員鄭軍：綜合施策 防止耕地“非糧化”

“必須筑牢大國糧倉，讓14億多人的飯碗越端越穩(wěn)。”全國政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長鄭軍在接受湖北日報全媒記者連線采訪時說，端穩(wěn)“中國飯碗”要防止耕地“非糧化”。

保護(hù)耕地就是保障國家糧食安全。鄭軍委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，種糧收益低是耕地“非糧化”傾向仍然存在的重要原因。為此，他建議：

提升種糧農(nóng)民收益水平和種糧積極性——

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流業(yè)，降低生產(chǎn)成本、提升附加值，克服種糧比較效益低的問題。普及永久基本農(nóng)田和糧食功能區(qū)保護(hù)標(biāo)志建設(shè)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，減少農(nóng)民種糧勞動力投入。

壓實(shí)主銷區(qū)和平衡區(qū)糧食安全責(zé)任——

保障糧食安全不只是主產(chǎn)區(qū)的責(zé)任，也是主銷區(qū)和平衡區(qū)的責(zé)任，應(yīng)全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)均要保面積、保產(chǎn)量，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率。

完善糧食生產(chǎn)保險、信貸與補(bǔ)貼政策——

盡快實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和再保險。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險市場化分擔(dān)和補(bǔ)償。建立健全工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險防范制度。

建立考核制度和預(yù)警機(jī)制——

采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)耕地保護(hù)制度。探索加強(qiáng)耕地數(shù)據(jù)要素管理，推動人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)行耕地數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化，打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺。成立國家糧食安全局，隸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，專門負(fù)責(zé)國家糧食安全。

（湖北日報全媒記者 張輝 實(shí)習(xí)生 周婧怡）