代表委員熱議“促進鄉村全面振興”的湖北擔當—— 讓希望的田野充滿活力 讓鄉親們生活更上層樓

連日來，武漢江夏區小朱灣村的梅花盛放，放眼望去一片粉紅花海，極為壯觀，吸引了眾多市民和游客“打卡”。游人徜徉花海、賞花留影，成為新農村一道靚麗的風景線。 （湖北日報全媒記者 薛婷 攝）

湖北日報全媒記者 江卉 鄧偉

閱讀提要

民族要復興，鄉村必振興。2022年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。

政府工作報告提出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。

如何守住不發生規模性返貧底線？鄉村振興如何發力？連日來，在鄂全國人大代表和住鄂全國政協委員熱議“促進鄉村全面振興”的湖北擔當。

穩住產業，就穩住了希望

政府工作報告提出，支持脫貧地區發展特色產業，加強勞務協作、職業技能培訓，促進脫貧人口持續增收。

對此，全國人大代表、黃梅縣柳林鄉老鋪村黨支部書記陳燎原一直在探索。

老鋪村位于鄂皖兩省、蘄春黃梅宿松三縣交界處，“根生兩省，雞鳴三縣”，山多田少、風光秀麗。

“綠水青山就是金山銀山。”近年來，陳燎原帶領村民“靠山吃山”，發展楠竹、油茶、生態旅游等產業。

老鋪村采取“合作社+農戶”的方式，打造楠竹、油茶、板栗等林特基地，每年為村集體創收10萬元。近年來，村里先后引資數億元，建成集玫瑰谷漂流、龍池河大峽谷、伊甸園玫瑰觀光于一體的國家3A級景區以及戶外拓展訓練基地、兒童游樂中心、雷竹基地和藍莓采摘園等，年接待游客20萬人次。

“眼下正是春暖花開，一到周末，景區門口的小車排成了長隊。”陳燎原告訴湖北日報全媒記者，旅游業蓬勃發展，帶動了二、三產業。目前，全村有農家樂及各類商鋪近50家，安排長期就業130多人、臨時就業300多人，每年戶均可增收1.6萬元，旅游飯“越吃越香”。

2016年，老鋪村終于擺脫了祖祖輩輩的貧困，實現整村脫貧。2020年，村集體收入突破百萬元。“穩住產業，就穩住了希望。”在陳燎原看來，筑牢防返貧根基，關鍵在產業。

“我們將緊緊抓住鄉村全面振興戰略機遇，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進產業發展。繼續通過招商引資開發臘里巖玻璃天橋、纜車和攀巖項目，做強做大旅游業，力爭早日將玫瑰谷景區打造成國家級4A景區，讓鄉親們的生活更上一層樓。”陳燎原信心滿滿。

創新治理，讓矛盾不出村

“鄉村振興不能只盯著經濟發展，還必須強化農村基層黨組織建設，必須培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。”

全國人大代表、武漢市新洲區潘塘街陳玉村黨支部書記張文喜說，基層黨組織是推進鄉村振興的“主心骨”，要形成黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

如何通過黨建+三治融合保一方平安？“我們探索‘無訟’治理，成立了‘張文喜陽光調解工作室’。”采訪中，張文喜說起發生在調解室的一件事。

2019年，陳玉村村民喻某在武漢一家公司做工時受傷，多次找包工頭及公司協商賠償事宜，始終得不到解決，于是將包工頭與公司告上法庭。

2021年9月，張文喜得知后，決定將糾紛化解在訴訟前。他邀請新洲區人民法院法官、潘塘街綜治中心工作人員與街司法所調解員、區司法局駐村律師等專業人士，陪同喻某家屬前往涉事公司進行訴前調解。僅半天時間，各方達成調解意向，一起僵持了2年多的糾紛妥善化解。

“張文喜陽光調解工作室”成立以來，充分發揮名人效應，調解各類矛盾糾紛104件，調解成功率100%，協議履行率100%。

張文喜介紹，通過精準對接、實時溝通、端口前移，多方出擊化解糾紛，“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交”的“無訟”治理模式取得實效。

在張文喜的示范引領下，新洲區首個共建“無訟村（居）”示范基地在陳玉村掛牌，實現以點帶面，織密和形成“多級化訴，分層調解”的過濾網，將矛盾糾紛化解在源頭，保護群眾合法權益。

張文喜說，“我將扎根基層，不斷探索鄉村治理再創新，助力鄉村全面振興。”

政策激勵，厚植孕育鄉土人才的“營養基”

“人才是創新的第一動力、發展的第一資源，鄉村振興的關鍵在人才。”全國政協委員、華中師范大學城市與環境科學學院教授龔勝生說，人才振興本身就是鄉村振興的要義之一，產業、文化、生態、組織的振興，都有賴于人才的振興。

“鄉村振興在不同階段有不同的人才需求。”龔勝生認為，在鄉村振興初始階段，主要是通過“輸血”方式，委派外援人才開啟鄉村發展的“鑰匙”；在全面推進鄉村振興階段，則需要通過“造血”方式，造就一支熟悉家鄉、熱愛家鄉、奉獻家鄉的鄉土人才隊伍來驅動鄉村振興。

“鄉土人才是鄉村振興最基礎、最持久、最可持續的力量。湖北有基礎，現在是加快鄉土人才隊伍建設的時候了！”龔勝生建議，我省應抓住推動鄉村全面振興的機遇，在人才振興上找準方向，加大力度。

他建議，厚植孕育鄉土人才的“營養基”，包括營造崇尚鄉土人才的文化環境，建設爭當鄉土人才的社會環境，建立激勵鄉土人才的政策環境，讓更多鄉土人才脫穎而出。地方政府和村級組織要為鄉土人才解決后顧之憂，為鄉土人才創辦的企業提供融資、土地、水電、稅收等方面便利，為他們的合法生產和經營保駕護航。鄉鎮政府和村級組織可建立“鄉土人才信息庫”，通過政策吸引、資金支持、情懷感召等方式吸引鄉土人才返鄉創業，發揮鄉土人才獨特作用，讓鄉土人才人盡其才。此外，還應建立鄉土人才培養的長效機制，開展有針對性的職業教育和技能培訓，培養適應鄉村振興需求的鄉土人才，使鄉土人才源源不斷涌現。

統籌協調，讓美麗鄉村有“顏值”更有“氣質”

農村人居環境是鄉村建設的重要內容，也是鄉村振興“五大振興”中生態振興的載體。

政府工作報告提出，啟動鄉村建設行動，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。

“要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。”全國政協委員、武漢智能電梯有限公司董事長陳純星說，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，要堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。在他看來，推動鄉村全面振興，不僅要興產業，更要提顏值、聚人氣，要打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村。

“農村人居環境整治應從源頭端著手。”陳純星注意到，報告突出了當前人居環境整治的重點，在發展鄉村振興產業時，一定要注意處理好“開發”與“保護”二者之間的關系，任何產業都應在守住生態環境保護紅線的前提下綠色發展，實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。

陳純星建議，在開啟農村人居環境整治提升的新征程中，還要進一步破解技術支撐不足、農民參與不充分、長效機制不健全等瓶頸。我省應搶抓機遇，通過加強農村信息基礎設施建設，以數字技術賦能鄉村公共服務，讓美麗鄉村有“顏值”更有“氣質”，成為安居樂業、創新創業的熱土，讓城里人來了就舍不得走。