湖北武漢深入推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督試點

法治日報全媒體見習記者 劉歡 記者 劉志月

“建立區(qū)政府辦公室居中協(xié)調(diào)、區(qū)司法局依法研判、各部門共同參與的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。”

“建立健全了行政執(zhí)法案例指導制度,組織全區(qū)各行政執(zhí)法單位每季度開展一次執(zhí)法自查。”

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5月31日,在湖北省武漢市行政機構協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點暨行政執(zhí)法監(jiān)督工作推進會上,該市江漢區(qū)、東西湖區(qū)、城管執(zhí)法委分別交流開展試點工作和執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法。

司法行政機關所履行的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,是代表本級政府對所屬行政機關執(zhí)法法律、法規(guī),行使行政權力,實施行政行為的一種內(nèi)部監(jiān)督,側重于從制度層面來規(guī)范行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為。

3月21日,武漢市政府辦公廳下發(fā)《武漢市開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作實施方案》,明確從行政執(zhí)法總體情況、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法制度建設及落實情況、行政執(zhí)法體制改革情況、行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督以及行政執(zhí)法評議考核等6個方面依法開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作。此次試點工作由司法部在全國部分省市縣鄉(xiāng)開展,武漢是試點中全國唯一的副省級省會城市。

為規(guī)范全市各級行政單位執(zhí)法行為,提高執(zhí)法案卷質(zhì)量,武漢市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作專班今年組織開展全市執(zhí)法案卷評查工作,對13個市直部門近一年的涉企行政處罰案卷抽取了56本,各區(qū)行政執(zhí)法案卷458本,案卷評查平均分為93分,合格率為100%。

武漢市各試點區(qū)及有關部門積極響應,配合試點工作有序開展。

江漢、漢陽、青山、新洲、東西湖5個試點區(qū)起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作方案,各試點區(qū)及市直有關部門按要求公示行政執(zhí)法“三項制度”及配套制度,并按各自職責編制行政執(zhí)法相關文件匯編。

武漢市城管執(zhí)法委依托原智慧城管執(zhí)法監(jiān)督平臺,升級建設街道綜合行政執(zhí)法平臺,建設與改革相適應的市區(qū)街三級組織構架及相關應用功能。

據(jù)悉,此次試點時間為2022年3月至10月,分為籌劃準備、組織實施、整改提高、評估總結四個階段。

“我們將堅持邊試點實踐,邊總結提升的思路,加強經(jīng)驗提煉、亮點培育和宣傳引導,形成具有武漢特色的試點工作模式。”武漢市司法局局長穆書芹說。