緊盯群眾“急難愁盼”，湖北法院推動(dòng)主題教育走深走實(shí) 2685份司法建議推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾 肖陽

主題教育開展以來，湖北法院堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，緊盯群眾“急難愁盼”，能動(dòng)參與社會(huì)治理，回應(yīng)群眾司法訴求，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育的實(shí)際成效。

用好司法建議

避免“掉進(jìn)同一條溝里”

推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解，既是司法改革的重要內(nèi)容和目標(biāo)，也是人民法院踐行習(xí)近平法治思想的必然要求。

陽新縣某初中學(xué)生汪某某，因瑣事與劉某發(fā)生爭(zhēng)吵，并用凳子將對(duì)方砸成重傷二級(jí)。因犯故意傷害罪，汪某某被判處有期徒刑一年。

今年3月1日，汪某某刑滿釋放，希望能夠繼續(xù)就讀初中并參加中考。汪某某家人到學(xué)校咨詢時(shí)發(fā)現(xiàn)，因此前沒有及時(shí)辦理休學(xué)手續(xù)，汪某某的學(xué)籍自動(dòng)進(jìn)入了九年義務(wù)教育畢業(yè)庫，無法退回。

陽新法院承辦法官第一時(shí)間與縣教育局溝通，并依法向其送達(dá)司法建議函，建議給予汪某某繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。陽新縣教育局收到建議函后，核實(shí)相關(guān)情況，于同日即向黃石市教育局提交申請(qǐng)，請(qǐng)求市教育局按程序上報(bào)至省教育廳，將汪某某的學(xué)籍退回至初中。汪某某得以重回課堂。

司法建議是法律賦予人民法院的重要職責(zé)，是人民法院參與社會(huì)治理的重要切入點(diǎn)。湖北法院著重圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境、長(zhǎng)江大保護(hù)、企業(yè)刑事合規(guī)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、訴源治理和糾紛實(shí)質(zhì)化解、保障民生、提升執(zhí)法水平和市場(chǎng)主體自治能力等方面以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，共發(fā)出司法建議2685份，收到有效回復(fù)1607份。

今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年。省法院主要負(fù)責(zé)人提出，要把開展主題教育和法院審判工作、地方中心工作結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力將矛盾化解在一線、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。

5月30日，省法院主要負(fù)責(zé)人到漢川調(diào)研行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作情況時(shí)提出，要在依法辦案中發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地提出司法建議，是司法機(jī)關(guān)實(shí)行標(biāo)本兼治，參與社會(huì)綜合治理行之有效的措施；深入挖掘案件背后的傾向性、體制性問題，通過司法建議反饋社會(huì)治理問題中的矛盾隱患，提出建設(shè)性意見、建議，避免“掉進(jìn)同一條溝里”，為黨委政府提供決策參考。

省法院還制定出臺(tái)《院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層法院工作辦法》，通過省法院院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系基層法院，幫助基層法院健全完善制度機(jī)制、解決突出困難和問題，有效補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，促進(jìn)審判執(zhí)行工作明顯提升，努力在全省基層法院中發(fā)揮示范帶頭作用。

深入調(diào)查研究

劍指群眾反映強(qiáng)烈問題

落實(shí)黨中央大興調(diào)查研究的工作部署及省委的實(shí)施方案，省法院結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，深入中基層法院工作一線開展調(diào)查研究。

省法院黨組研究制定《關(guān)于在省法院機(jī)關(guān)及直屬法院大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，圍繞省委確定的10個(gè)方面的調(diào)研重點(diǎn)，確定省法院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研課題8個(gè)，庭處室調(diào)研課題34個(gè)，直屬法院調(diào)研課題33個(gè)，深入開展案件管理、審判執(zhí)行業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等多元化全范圍的調(diào)查研究。

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省法院出臺(tái)《關(guān)于在全省法院開展長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決案件專項(xiàng)清理活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)和久押不決案件進(jìn)行集中清理。按照“減存量、控增量”的原則，清理活動(dòng)分兩個(gè)階段逐步推進(jìn)。

11月30日專項(xiàng)清理結(jié)束之日前，實(shí)現(xiàn)全省法院三年以上未結(jié)訴訟案件基本清零，三年以上久押不決案件超過六個(gè)月未結(jié)的基本清零；一年以上未結(jié)訴訟案件控制在2022年度新收案件數(shù)的萬分之五以內(nèi)。對(duì)清理工作不力的法院和責(zé)任人，將進(jìn)行約談、通報(bào)、問責(zé)。

作為司法審判機(jī)關(guān)，全省法院發(fā)揚(yáng)自我革命精神，將主題教育檢視整改工作與政法隊(duì)伍教育整頓、省法院機(jī)關(guān)拉練整改驗(yàn)收工作緊密結(jié)合，列出清單，逐項(xiàng)整改。堅(jiān)持立查立改、即知即改，能夠當(dāng)下改的，明確時(shí)限和要求，按期整改到位；短期內(nèi)難以解決的，要盯住不放，明確階段目標(biāo)、持續(xù)整改，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育的實(shí)際成效。

“從一年多來閱處的4000多封群眾來信看，反映最強(qiáng)烈的就是聯(lián)系不上法官，開庭時(shí)間拖延，庭審不規(guī)范等問題。”5月12日上午，武漢市中級(jí)人民法院黨組約談4個(gè)基層法院和部門一把手，將無故不接聽電話和隨意變更開庭時(shí)間專項(xiàng)整治推向縱深。

此前，武漢中院緊扣主題教育，發(fā)布“關(guān)于對(duì)辦案人員無故不接聽電話和隨意變更開庭時(shí)間等問題開展專項(xiàng)整治的公告”，并公布投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，安排專人對(duì)投訴電話內(nèi)容進(jìn)行逐條登記、梳理和處置，形成每日專報(bào)，再由督察室進(jìn)行全程督辦和回訪，每個(gè)投訴的跟蹤追查結(jié)果通報(bào)不超過次日上午。

目前，武漢市民熱線反映不接電話相關(guān)的投訴單已從幾十件下降至個(gè)位數(shù)。1至5月，武漢全市法院案件平均自然辦理天數(shù)73.68天，同比縮短5.16天。

省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省法院將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在審判執(zhí)行工作全過程各方面，推進(jìn)主題教育走深走實(shí)，推動(dòng)湖北審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。