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荊楚網(湖北日報網)訊(通訊員 曹婷婷)近日,大冶市人民政府根據審計建議出臺《大冶市政府投資相關管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從項目前期管理、建設管理和責任追究等方面,進一步健全了政府投資決策和組織實施程序,提升政府投資效益。
今年8月份,大冶市審計結合全市重點工程建設項目專項審計,對近年政府投資審計中發現的工程前期可行性研究論證不充分、部分建設項目招投標不規范、成本控制不嚴、相關參建單位履職不到位等問題進行全面梳理,并向市委市政府做審專題匯報,引起市委市政府的高度重視。
《辦法》強調政府投資要遵循科學決策、規范管理、公開透明、注重績效原則;市發改、財政、審計、住建、交通等部門根據職能職責分別對政府投資向上進行監督檢查和行業管理,并建立聯動機制,實現信息共享。項目建設單位對項目建設運營全程負責,對建設單位缺乏相關專業技術人員和建設管理經驗的推行代建制。
《辦法》明確按量入為出、綜合平衡的原則,從投資項目儲備庫中選取年度計劃實施項目,對項目投資規模、建設必要性、資金來源、社會效益等內容進行全面論述后,經市政府廠常委會批準后執行。并對項目建議書、可行性研究報告、初步設計等前期管理環節相關流程做進一步詳細規定。
《辦法》指出要嚴格執行國家基本建設程序,加強從項目可研直至竣工驗收全過程管理,規定了不同變更等級的審批流程;明確勘察、涉及、施工、設備材料采購和工程監理,以及代建、項目法人招標等應當依法簽訂合同并嚴格執行等;要求建設單位按規定聘請中介機構對項目進行結算審計,并在規定時限內將結算結果報市審計局、市財政局備案等。
《辦法》強調對各政府職能部門、建設單位、中介機構和參建單位以及相關人員在建設過程中不履職、不盡責的行為,要根據相關法律法規嚴肅追責問責。
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