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荊楚網(湖北日報網)訊(通訊員 胡映燧 陳正邦)近日,大冶市審計局對全市2020-2023年小流域治理部分重點項目建設情況開展專項審計調查,重點關注了投資決策、項目建設管理、資金管理、項目效益等內容,了解全市流域治理情況,反映節水抗旱防澇成效,助力小流域綜合資金發揮經濟效益、生態效益。
在關注投資決策方面,該局對流域治理政策及項目規劃進行研究,審查是否按上級規劃綱要謀劃項目,有無未經調查和論證大量上馬項目、實施“面子工程”或虛報項目套取上級資金;是否存在僅經領導干部簽批或會議決定,盲目投資建設導致投資嚴重超概算,增加項目投資支出,造成損失浪費等問題。審計實地查看新建泵站、水庫、灌區等項目情況,對標對圖審查規劃是否滿足社會需求,設計是否按審批要求,施工是否符合設計要求,確保項目實施有效。
在關注項目管理情況方面,該局通過翻閱建設單位管理資料、監理日志和影像資料等,審查項目審批、竣工驗收和項目移交等基本建設程序是否及時;審查項目施工、設計、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購招標程序的執行是否符合國家規定,有無不按照國家規定招標,設定特殊條件傾向性招標;審查項目是否按時間節點組織實施和完工,實施過程中有無偷工減料、以次充好等。針對項目法人履職不到位,導致項目管理混亂等問題,審計撰寫《項目法人管理混亂亟待規范》等3篇專報報送市委、市政府,確保項目實施有力。
在關注項目資金管理方面,該局重點審計項目建設資金的籌措、管理、使用情況,建設項目概算執行情況,項目間接費用的真實、合規性,勘察設計、施工、監理、供貨等參建單位與項目直接相關的財務收支的真實性、合法性。重點關注是否存在建設單位擠占挪用項目建設資金,有無虛列建設成本、擴大成本范圍、套取建設資金等問題。審計發現部分項目建設管理費超概,違規使用資金的問題,提出制定或完善相關管理制度、組織人員教育學習和組織處理責任人等建議,助力管理規范,確保項目實施有度。
同時,在關注項目效益情況方面,該局還重點審查有無項目建成后未實施后期管護導致無法發揮成效;是否因規劃、設計、施工等原因,造成資金損失浪費、生態環境破壞等問題;通過查閱項目驗收資料及農田灌溉、水庫蓄水等計量設備歷史數據,實地走訪項目運行情況,核查是否達到預期經濟效益和社會效益。通過審計調查,確保項目實施有利,助力小流域綜合治理。
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