十堰強力推動執法辦案管理中心迭代升級

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荊楚網（湖北日報網）訊（記者 白云 實習生 黃舟宇 通訊員 賴棟才 王愛華）“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督，真正實現了安全、規范、集約、智能、高效！”前來考察學習人員紛紛點贊，基層辦案民警更是一致叫好。

十堰市公安局執法辦案管理中心一樓接待前臺。通訊員供圖

近年來，十堰公安機關錨定法治公安現代化建設目標，以深化公安改革為動力，以創建全省標桿式執法辦案管理中心為抓手，強力推進執法更規范、辦案更高效、監管更智能。今年以來，十堰公安機關刑事拘留、批準逮捕、行政拘留人數同比分別上升51%、67%、41%。2023年，十堰在湖北公安機關執法質量考評中排名第一。

功能集約化，警務工廠一站式辦案

今年6月初，十堰市公安局經濟開發區分局打掉一個制售虛假臨時號牌窩點，10名涉案嫌疑人被押解到執法辦案管理中心。

記者看到，在辦案中心信息采集區，服務人員全面接手，有序開展信息采集、體檢采樣、文書制作等工作。在涉案財物管理區，涉案財物即時移交中心，實現“實物靜止、手續流轉”。在獨立的審訊室，辦案民警專注于訊問，不再為事務性的工作奔波忙碌。

各種業務井然有序，辦案流程“一站式”完成，宛如一個流水線式的現代化“警務工廠”，執法新模式帶來的嶄新場景讓人印象深刻。據介紹，該局執法辦案管理中心24小時運行，提供全方位支撐保障。十堰市城區5個公安分局和局直警種偵辦的所有案件，全部進入辦案中心辦理，辦案民警帶嫌疑人到辦案中心后，由中心服務人員及時辦理入區登記、人身檢查、信息采集、毒品檢測、候問看管、醫療體檢、收押送拘等辦案服務。整體辦案質效提升的背后，也體現該局辦案中心強大的服務保障功能。

按照集約高效原則，執法辦案管理中心組建“場所、案管、案審、送押、合成作戰、執法監督”6支隊伍。同時，該中心引入醫療、物價等第三方社會資源，在中心即可對犯罪嫌疑人進行體檢，涉案財物價格認定，郵寄法律文書，適時開展法律援助，提供外語手語翻譯、審計、司法鑒定，甚至可以遠程審訊、示證、會見律師等，讓中心具備了“全流程”“全時域”“全方位”的服務保障。

“辦案中心投用以來，我們24小時為辦案民警提供法律業務和執法全流程監督。中心專業人員開展信息采集，案審民警同步跟案，檢法提前介入等等，大大縮短了辦案時間，執法質效得到了可靠保障。”十堰市公安局法制支隊副支隊長任毅斌介紹。

資源聚合化，六大體系合成化支撐

2023年10月，國內某知名互聯網企業部分用戶賬戶被非法攻擊200余次，造成巨額損失。

十堰市公安局接報案后，由辦案中心一體化合成作戰精準研判，一舉查明境內外犯罪團伙利用人工智能新技術盜刷賬戶的犯罪事實，攻擊對象涉及30個省（市），以及多家銀行、第三方支付機構、購物app等，并全鏈條打掉金主及代理、車手、洗錢團隊。

案件的成功偵破，彰顯了十堰公安以“案”為中心，在執法辦案管理中心“一體化”合成作戰平臺引領下，新型主動警務助力實戰精準打擊的成效。

十堰市公安局執法辦案管理中心合成作戰中心。通訊員供圖

近年來，十堰公安以執法辦案管理中心工作機制為牽引，推進專業隊伍建設、服務體系完善、一體作戰合成、科技支撐賦能、安全規范保障、執法監督管理等六大體系有機整合，強力推動執法規范化建設提檔升級。

把辦案中心與看守所、拘留所同院建設，與偵查打擊警種、刑事技術部門集中辦公，整合刑偵、網安、經偵、禁毒等警種力量，將一體化合成作戰整體植入執法辦案中心實體化運行，匯聚各警種最高權限、最全數據、最強手段，從根源上破解了就案辦案、質效不高等辦案“瓶頸”。

“凡入區案件，一律落實進辦案中心自動初研、審訊前精研、審訊中聯動、審訊后綜合報告研判支撐，逐步形成了警種合成、數據共享、手段集成、能力疊加的作戰實體，實現警情信息挖掘和打擊質效最大化，確保打深打透、案結事了。”十堰市公安局執法辦案管理中心負責人李圣濤介紹。

與此同時，該局還拓展辦案中心效能，將偵查辦案與安保維穩、基礎防范聯動共享。今年1月24日，辦案中心一體化合成作戰研判中，發現居民柯某網購了毒鼠強、管制刀具等物品。經基層辦案單位核查處置，有效預防了一起個人極端案件。

今年以來，十堰市公安局將全市130個派出所的門市警情，以及其單位報警電話自動接入市局110系統，并綜合研判市縣兩級警情，為打擊跨地域團伙犯罪奠定堅實基礎。據統計，辦案中心高效帶動各地破案1730起。其中，現發侵財案件破案率達到87.2%，位居湖北省市州公安機關第一。

監督智能化，三道防線全流程管理

6月18日，中心值班人員通過智能預警和監督管理系統發現，一嫌疑人在審訊過程中心率指標異常，達到148次/分，迅速前往訊問室查看，了解到嫌疑人是因過于緊張導致。

中心值班人員提醒辦案民警：“注意調整審訊強度，確保嫌疑人身體狀態平穩，有任何異常情況請及時反饋。”

記者了解到，這種智能監管源于嫌疑人進入辦案中心后，必須佩戴多功能智能手環。

辦案中心建立智能預警和監督管理系統，實現對入區嫌疑人的實時監測、實時定位、實時統計和出區審核，并實行輪值值班長實地巡查和網上視頻巡查相結合方式，對各類異常行為實現了“智能識別、秒級響應”的全要素、全過程監督管理，實現了“事前指引、事中預警、事后糾偏”。

在執法辦案區、醫療體檢區、合成作戰區、涉案財物管理區、執法監督區及執法培訓等區域，法制民警全面應用智能語音識別、電子卷宗和智能證據審核系統，實現涉案人員電子簽名、指紋捺印，確保執法辦案留痕、可溯。

為促使民警規范辦案、陽光執法，十堰市公安局制定119項規范執法制度，完善“市局執法監督管理委員會+執法辦案管理中心+派出所案管室”三道監管防線，通過“智能輔助+人工核查”的方式，實現執法辦案全流程、全要素閉環監督管理。執法辦案管理中心運行以來，十堰公安機關執法問題整改實現100%閉環處置，執法安全事故和重大執法問題“零發生”。

十堰市公安局執法辦案管理中心執法監督管理中心。通訊員供圖

“十堰公安機關將聚焦‘專業+機制+大數據’新型警務運行模式，堅持法治化、信息化融合發展，持續推動執法辦案管理中心提質增效，有效牽引‘市縣主戰、派出所主防’改革落地見效，為湖北公安機關加快形成和提升新質公安戰斗力貢獻十堰智慧和力量。”湖北省十堰市公安局主要負責人介紹。