【共同締造荊楚實踐⑦】鶴峰下坪：攜手“工作坊”共同締造美好家園

荊楚網（湖北日報網）訊（記者沈素芬 趙建鵬  實習生趙閩瑤瑤 通訊員陳玉玲、文偲）鶴峰縣下坪鄉東洲村大亮坪共同締造“工作坊”是在湖北省村鎮建設協會的指導下，以鄉鎮、村“兩委”、群眾、新鄉賢、設計下鄉團隊為活動主體，融入共同締造理念，完成具體節點設計和改造，培養鄉村建設帶頭人和農村建筑工匠，營造鄉村文化、產業、治理與發展新場景，推動建成橫向到邊的自治組織。

自4月23日開營至6月3日結束，經過“工作坊”一個多月的共同締造微改造，東洲村七組人居環境有了很大的提高，漫步村內，處處是巧思。

成立自治組織 培育鄉土人才

3月14日，東洲村召開群眾會成立工匠協會、環境協會和文藝協會，并發出“人才令”，讓每名村民能在自治組織中找到自己的位置，發揮自己的特長，貢獻自己的力量。“工作坊”期間的建設施工，均由工匠協會成員完成，文藝表演均由文藝協會成員組織開展，環境協會成員多次開展“亮顏”衛生清潔行動。

東洲村的一名工匠柳文斌聽說了這次工作坊的內容，非常感興趣，在4月23日“工作坊”開營后的一個多月的建設中，他早出晚歸，一心撲在建設中，出色的完成了自己的任務。“沒想到像我這樣的木匠還能在村里的建設中派上用場，貢獻自己的一份力量，感覺很不錯！”他回憶道。

新鄉賢章柏順在恩施務工，但對村里的發展建設十分上心，在4月23日共同締造工作坊開營儀式時，他特地從恩施市趕回參加活動。此外他還非常支持村里組織的活動，2月5日，大亮坪團年活動期間，章柏順發動大亮坪在外務工人員48人捐資2215元，將大亮坪團年活動辦的熱熱鬧鬧，獲得群眾一致好評。

突出群眾主體 激發內生動能

1月9日，東洲村開展了為期一周的前期調研，以入戶走訪和召開群眾會的方式，充分聽取和尊重群眾意愿，選取大亮坪入口處和休閑廣場兩處公共節點為重點改造區域，發動群眾力量。

3月14日，村里選出自治組織帶頭人，分別是工匠協會王忠清，環境協會夏長秀，文藝協會章松次，有效激發群眾參與村莊建設的積極性和創造性。

從4月23日“工作坊”開營至6月3日結營，大到84歲的村民章松炳自發為工匠們送去熱水，小到7歲的章永淏自己動手為廣場上的擺件涂顏色，形成了全民參與的良好局面。

夏長秀是東洲村大亮坪環境協會會長，“工作坊”建設期間產生的建筑垃圾、木屑等都是由她組織環境協會的會員們一起清理，“工作坊”結營以后又在村支兩委的帶領下定期開展環境衛生評比，公示環境衛生“紅黑榜”，目前已經開展了一期“紅黑榜”公示，群眾環境保護意識顯著上升。

大亮坪入口處的房子是村民章連生的，原來的雜物間被他收拾了捐了出來，作為組里開展共謀共評的場所。“以前這里是個放柴火的雜物間，亂七八糟的，收拾出來了捐給村里比較實用！”他說。

經過“工作坊”改造，東洲村大亮坪入口處干凈整潔，可以在大樹下歇息乘涼，章連生還把自己的院子拾掇一番，取了一個詩意的名字“云山夕照小院”。雖然組里的共同締造工作坊結束了，但是章連生對自己小院的改造不會結束，和工作坊的設計團隊接觸這么久，他對自己小院的改造有了自己的一些想法，也希望不僅僅是把環境改造美，還要為以后的旅游發展考慮一下，“現在高山民宿很火，我們也可以朝著這方面努力！”

爭取多方支持 持續發動共建

“工作坊”的運轉得到了政府、群團、高校、社會組織等各方的關注和支持，與村民一起參與村莊建設，特別是在發動群眾參與共同締造方面取得了實效。

給廣場裝飾的物品都是用的群眾捐贈的老物件，章永業一家捐了一些不用的酸菜壇子。看到自己的酸菜壇子舊物利用被放在了廣場上的堡坎上作為裝飾，他感覺非常高興。

在“工作坊”結營儀式上，章永業領到了東洲村頒發“老物件捐贈證書”，他非常高興：“壇子放在家里也沒有什么用，捐出來用于廣場建設了，也算是舊物利用了！飯后來散散步、跳跳舞，都很開心”

據村支部書記覃艷紅介紹，用于微環境改造的許多原料都是該村群眾自發捐贈的，酸菜壇、石磨、舊輪胎、舊背簍等等，一件件“老物件”承載著大亮坪群眾向往美好生活的愿望，讓它們在大亮坪的角角落落里“生根發芽”，在人們心中長成“共同締造”的參天大樹。

建立長效機制 推動協商共管

今年4月23日共同締造‘工作坊’開營之后，東洲村大亮坪的村民們參與建設的熱情高漲，通過召開院壩會、小組會充分征求村民意見，形成群眾共商共管機制。

7月4日下午，東洲村“尖刀班”組織在7組大亮坪召開群眾會議，參會群眾36人，會上由村“尖刀班”提出公益設施共管議題，群眾共商共管機制，舉手表決形成決議。

一是協商組級公路管護機制，商定由在家村民主動認領路段負責義務管護，目前7組大亮坪共有32人報名認領路段；二是協商飲水管護機制，因每家每戶安裝有水表，商定每戶按1元每噸收取水費，交由村民自選的飲水管護專員章永赤管理，收取水費日期自章永赤抄水表之日起算；三是協商環境維護公約，商定每季度由村支“兩委”牽頭，大亮坪環境協會組織進行衛生評比，公示環境衛生“紅黑榜”。

“工作坊讓每一個村民都能在自治組織中找到自己的位置，不管是建設還是管護，都能發揮自己的特長，貢獻自己的力量，我們也鼓勵大家都參與進來，將自己家的一畝三分地建設好！”東洲村駐村第一書記于文說。

作為湖北省美好環境與幸福生活共同締造試點村之一，自開展共同締造工作以來，東洲村始終堅持決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享“五共”理念，以改變群眾房前屋后居住環境為切入點，通過支部引領、黨員帶頭、多方協作、全民參與，積極探索共同締造“工作坊”等基層治理方式方法，充分調動村民參與村莊建設的積極性和創造性，激發村民主人翁意識，實現鄉村面貌之變、發展環境之變、治理格局之變，推動和美鄉村建設再上新臺階。

報名單位：恩施州鶴峰縣下坪鄉人民政府

【專家點評】

凝心聚力，繪制共建共治共享新圖景

□涂用凱（湖北大學農業農村現代化研究中心主任，馬克思主義學院教授）

在湖北省村鎮建設協會的指導下，鶴峰縣下坪鄉東洲村大亮坪將共同締造理念融入到鄉村建設行動之中，圍繞共同締造“工作坊”的建設凝聚基層治理合力，共建美麗家園，共享美好生活，豐富了社會治理方式方法，繪制了共建共治共享的新圖景。