【共同締造荊楚實(shí)踐?】變“五老”為“五寶”，銀齡力量解鎖社區(qū)治理新路徑

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 郭蕾  通訊員 袁夢(mèng)云）基礎(chǔ)設(shè)施老化、停車難、環(huán)境臟亂……提起老舊小區(qū)，這些詞語(yǔ)便會(huì)映入腦海。伴隨著小區(qū)的日益“老齡化”，老舊小區(qū)的管理問(wèn)題也成為城市管理中的“老大難”。荊門(mén)京山市溫泉街道桂花臺(tái)社區(qū)因開(kāi)發(fā)較早，“老小區(qū)聚集、老齡化嚴(yán)重、老問(wèn)題突出”成為近年來(lái)必須直面的民生現(xiàn)實(shí)。

作為第一批共同締造試點(diǎn)擴(kuò)面社區(qū)，桂花臺(tái)社區(qū)合理利用共同締造理念和方法，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)先鋒模范帶頭作用，打造了“桂在銀齡”黨建品牌，積極探索培育社會(huì)組織和自治組織，成功變“五老”為“五寶”，讓“老”力量在社區(qū)治理中發(fā)揮“新”作用，將“五老”基層治理模式觸角延伸到小區(qū)、居民點(diǎn)，以“小切口”解決“大難題”。

黨建引領(lǐng)美環(huán)境，“五老”助力促和諧

據(jù)了解，桂花臺(tái)社區(qū)在推進(jìn)共同締造工作中，不斷完善“社區(qū)黨總支-網(wǎng)格黨支部-居民小區(qū)黨小組-黨員中心戶”的黨組織架構(gòu)，織密織牢組織體系。同時(shí)，通過(guò)各類群體組織，拓寬服務(wù)群眾渠道，培育社區(qū)治理“合伙人”，打造“桂在銀齡”的黨建品牌。

一批老干部、老專家、老戰(zhàn)士、老教師、老模范脫穎而出，他們具備“離得近、叫得應(yīng)、有時(shí)間、有人脈、有經(jīng)驗(yàn)、有威望”的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)治理、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等方面能夠發(fā)揮重要作用。社區(qū)通過(guò)推薦投票，選出5名代表性人物進(jìn)行宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，通過(guò)“時(shí)間銀行”積分兌換、“最美+”系列評(píng)選活動(dòng)等方式，以物質(zhì)和精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)提高“五老”積極性。據(jù)悉，原木材公司家屬區(qū)居住著31戶居民，因?yàn)橐恍┰?，未進(jìn)行供水改造，居民生活用水不便。在“老戰(zhàn)士”田必高和支部書(shū)記李健2名同志的帶領(lǐng)下，居民自發(fā)出資出力，共同完成了水改，拉近了黨群關(guān)系和鄰里關(guān)系，提升了居民的幸福感。

環(huán)衛(wèi)小區(qū)黨員先鋒站

目前，桂花臺(tái)社區(qū)圍繞“五老基層治理”，以居民小區(qū)為單位，已成立5支“五老”調(diào)解會(huì)隊(duì)伍、1支“銀齡”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)伍。

紅色物業(yè)暖民心，桂在銀齡解難題

為解決群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題，桂花臺(tái)社區(qū)在惠亭山水園設(shè)置黨員先鋒站，小區(qū)業(yè)委會(huì)主任任站長(zhǎng)，發(fā)揮紅色物業(yè)基礎(chǔ)作用，將服務(wù)陣地前移。據(jù)了解，惠亭山水園居住著142戶居民，紅色物業(yè)在此運(yùn)行了7年，物業(yè)收費(fèi)低，收支公開(kāi)透明，為小區(qū)提供保安、清潔工、水電維修工等就業(yè)崗位。面對(duì)社區(qū)治理的諸多痛點(diǎn)堵點(diǎn)，小事由業(yè)委會(huì)商議，大事由居民代表會(huì)議商議，小區(qū)內(nèi)部事情總能得到合理解決。

惠亭山水園小區(qū)黨支部活動(dòng)室（紅色物業(yè)黨群議事廳）

惠亭山水園還組建了由社區(qū)婦聯(lián)、網(wǎng)格員、小區(qū)婦女代表組成的和為“桂”婦女小組，負(fù)責(zé)調(diào)解小區(qū)內(nèi)部鄰里矛盾。

體制機(jī)制供保障，共同締造強(qiáng)組織

作為第一批共同締造試點(diǎn)擴(kuò)面社區(qū)，桂花臺(tái)社區(qū)著力健全多元協(xié)同體制機(jī)制，積極推動(dòng)自治組織向基層延伸，努力發(fā)揮橋梁紐帶作用。以居民小區(qū)為單元打造了“銀齡”志愿服務(wù)隊(duì)、“媽媽”志愿服務(wù)隊(duì)、“娃娃”志愿服務(wù)隊(duì)、“平安”志愿服務(wù)隊(duì)4支志愿服務(wù)隊(duì)，分別由老人、婦女、青少年和大黨委單位職工組成。設(shè)立了黨員先鋒站3個(gè)、民情診所2個(gè)、鄰里互助站1個(gè)、鄰里互助小組24個(gè)，協(xié)商議事25個(gè)。引導(dǎo)社區(qū)居民圍繞社區(qū)基層治理，廣泛開(kāi)展矛盾調(diào)解、政策宣講、環(huán)境整治、鄰里互助、文化演出、垃圾分類宣講等志愿服務(wù)活動(dòng)。

垃圾分類宣講

據(jù)社區(qū)工作人員介紹，通過(guò)黨建引領(lǐng)，黨員垂范，基層自治，桂花臺(tái)社區(qū)在環(huán)境治理、小區(qū)管理、生活品質(zhì)等方面均有了較大改變，社區(qū)治理充滿生機(jī)活力，居民的幸福感和獲得感也提升不少。

報(bào)名單位：荊門(mén)京山市溫泉街道辦事處

【專家點(diǎn)評(píng)】

銀齡力量賦能基層治理

□劉三寶（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委副書(shū)記、副教授）

發(fā)動(dòng)銀齡志愿者參與基層社會(huì)治理可以在三個(gè)方面著力。一是強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)黨委的紅色動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，聚焦群眾急難愁盼開(kāi)展“黨建+”志愿服務(wù)；二是聚銀齡人才，通過(guò)自主申請(qǐng)、定向邀請(qǐng)等方式，組建一支“離得近、叫得應(yīng)、有時(shí)間、有人脈、有經(jīng)驗(yàn)、有威望”的工作隊(duì)伍。三是建溫情社區(qū)，探索“走訪式”工作模式，把服務(wù)送上門(mén)，把關(guān)愛(ài)送到家，形成社區(qū)治理人人盡力、人人享有的良性循環(huán)。