與居民心貼心共建幸福家園

山西省懷仁市同仁家園是棚戶區(qū)改造的民生工程，集中安置了多名煤礦職工及家屬，轄區(qū)共有7個居民小區(qū)，常住人口1.5萬人。

“我們社區(qū)有‘一大一小六座礦’3個特點，大是人口規(guī)模大，小是社區(qū)‘年齡小’，是拆遷安置社區(qū)，居民來自小峪、王坪、新峪等6座煤礦。”2017年8月，同仁家園社區(qū)成立，社區(qū)黨支部書記、居委會主任吳志花到任時，除了兜里有一枚公章，要人沒人，要房沒房。

如今，同仁家園社區(qū)被列為省級完整社區(qū)建設試點社區(qū)，社區(qū)內建有社區(qū)綜合服務站、物業(yè)管理服務、老年人日間照料中心、未成年人活動之家、文化活動站、文化禮堂、共享書屋、郵件快遞末端綜合服務站……

對2700多平方米的社區(qū)公共服務場所，吳志花如數(shù)家珍。她表示，在著力打造15分鐘便民生活圈的同時，提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平，建立健全的社區(qū)協(xié)商機制和溝通議事平臺，不斷提升居民生活的便利度和幸福感。

從零做起，與群眾“零距離”

上任之初，經吳志花四處奔波協(xié)調，朔煤宏程房地產開發(fā)有限公司把職工活動中心的一棟三層樓房，交給社區(qū)無償使用。緊接著，她把壯大社區(qū)干部隊伍、提升隊伍素質當成頭等大事，騎著自行車從早到晚在社區(qū)里到處轉，吸收了36名礦嫂成為首批社區(qū)網格員。

“我們學歷不高，年齡又大，學得慢，忘得快，她就一遍一遍地教，特別有耐心。”網格員王秀鳳回憶說，“當時吳書記的孩子還小，她經常一邊盤腿抱著睡覺的孩子，一邊給我們講課。等下課，再把孩子叫醒了，趕著夜路回家。”

針對網格員的培訓一結束，吳志花就帶著網格員們分組進入社區(qū)開展入戶走訪工作，但居民不配合的情況時有發(fā)生。“再不好聽的話我們也要聽！”吳志華說。

吳志花帶著網格員地毯式走訪社區(qū)整整三輪后，建起了一樓一冊、一格一圖、一戶一檔的居民家庭檔案，包含近20類信息的電子檔案，同時建立22個網格微信群，隨時關注居民大事小情。

這些基礎工作的建立，不僅推動提升了社區(qū)服務水平，也在無形之中凝聚了社區(qū)居民，引導鄰里互幫互助，關心參與社區(qū)工作，共議共商社區(qū)事務。

在解決實際問題中凝心聚力

“我們堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入了解不同居民群體的思想狀況和心理特點，在有效服務職工中提升社區(qū)黨支部的組織力、凝聚力和引領力。”吳志花堅持矛盾糾紛不上交，建立協(xié)調議事5項工作機制，成立居民議事會、培育民情聯(lián)絡員、組建小區(qū)治理委員會，深入踐行新時代“楓橋經驗”。

開學的孩子著急走，需要蓋個章，吳志花上門去蓋；社區(qū)二區(qū)金沙灣小區(qū)所在十字路口臨近學校，車流量大，還沒有紅綠燈，幾乎每天都會有車輛發(fā)生碰撞，吳志花四方奔走，安上了信號燈；聯(lián)合安保、物業(yè)、幼教中心開展幼兒園周邊道路擁堵專項治理，改善學校周邊交通環(huán)境……

吳志花常說：“社區(qū)靠群眾，群眾靠帶動，帶動靠活動。”在同仁家園社區(qū)，特色鮮明的各類活動常年不斷，培育了“益路同行”志愿服務隊、晉劇藝術團等7個公益性團體，營造了社區(qū)良好的文明氛圍。

一次，吳志花帶著礦嫂們開展“到坑口、知艱辛、聚親情、鼓干勁”主題黨日活動。礦嫂呂鳳英回憶說：“礦工們從井下走出來時，滿臉是黑，根本分不清誰是誰。這么多年了，我真不知道下井這么辛苦，心一下就酸了。等找到我老公，喂了他幾個餃子，他哭我也哭……”

黨建引領，釋放社區(qū)最大活力

“這里面有憲法、民法典、婦女權益保障法、家庭教育促進法……”今年以來，每逢社區(qū)有新人成婚，吳志花就和網格員一起上門表達祝福，送上了“含法量”超高的“紀念婚冊”。

“五湖四海的人匯聚在這里，咋能讓社區(qū)和家庭聯(lián)系得更加緊密？”吳志花頗花了一番心思，決定從家庭組建開始，強化婚俗禮儀公共服務職能，從頒證儀式到定制社區(qū)祝福，不斷倡導新風氣新生活。為此，同仁家園社區(qū)開展了新時代婚姻文化推廣暨相親大會活動，還打造了社區(qū)公共禮堂，已見證30余對新人喜結良緣。

“如今的社區(qū)工作已不是傳統(tǒng)認知上的蓋個章、出個證明，而是必須聯(lián)系群眾實際，走進居民心里。”在工作中，吳志花提出“黨建聯(lián)盟、五進一延”的做法，與駐區(qū)8家單位聯(lián)合成立社區(qū)黨委。在吳志花眼里，黨建工作要延伸到各個行業(yè)、延伸到每家每戶，不僅要進企業(yè)、進小區(qū)，還要進學校、進樓宇、進家庭。

為此，吳志花積極探索成立小區(qū)黨支部，通過設置網格黨小組，配備黨員樓長，進而形成社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-網格黨小組-黨員樓長，縱向到底的組織工作體系。

“社區(qū)就是黨群關系的紐帶，是政策實施的最后一棒。工作能不能到位，直接關系到黨在群眾中的形象、政府的公信力。作為一名共產黨員，要帶著感情主動做工作，要踏踏實實地把一件件小事做好。”吳志花在日記里這樣寫道。

（本報記者 劉建林 李彥斌）