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山西省懷仁市同仁家園是棚戶區(qū)改造的民生工程,集中安置了多名煤礦職工及家屬,轄區(qū)共有7個居民小區(qū),常住人口1.5萬人。
“我們社區(qū)有‘一大一小六座礦’3個特點,大是人口規(guī)模大,小是社區(qū)‘年齡小’,是拆遷安置社區(qū),居民來自小峪、王坪、新峪等6座煤礦。”2017年8月,同仁家園社區(qū)成立,社區(qū)黨支部書記、居委會主任吳志花到任時,除了兜里有一枚公章,要人沒人,要房沒房。
如今,同仁家園社區(qū)被列為省級完整社區(qū)建設試點社區(qū),社區(qū)內建有社區(qū)綜合服務站、物業(yè)管理服務、老年人日間照料中心、未成年人活動之家、文化活動站、文化禮堂、共享書屋、郵件快遞末端綜合服務站……
對2700多平方米的社區(qū)公共服務場所,吳志花如數(shù)家珍。她表示,在著力打造15分鐘便民生活圈的同時,提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平,建立健全的社區(qū)協(xié)商機制和溝通議事平臺,不斷提升居民生活的便利度和幸福感。
從零做起,與群眾“零距離”
上任之初,經吳志花四處奔波協(xié)調,朔煤宏程房地產開發(fā)有限公司把職工活動中心的一棟三層樓房,交給社區(qū)無償使用。緊接著,她把壯大社區(qū)干部隊伍、提升隊伍素質當成頭等大事,騎著自行車從早到晚在社區(qū)里到處轉,吸收了36名礦嫂成為首批社區(qū)網格員。
“我們學歷不高,年齡又大,學得慢,忘得快,她就一遍一遍地教,特別有耐心。”網格員王秀鳳回憶說,“當時吳書記的孩子還小,她經常一邊盤腿抱著睡覺的孩子,一邊給我們講課。等下課,再把孩子叫醒了,趕著夜路回家。”
針對網格員的培訓一結束,吳志花就帶著網格員們分組進入社區(qū)開展入戶走訪工作,但居民不配合的情況時有發(fā)生。“再不好聽的話我們也要聽!”吳志華說。
吳志花帶著網格員地毯式走訪社區(qū)整整三輪后,建起了一樓一冊、一格一圖、一戶一檔的居民家庭檔案,包含近20類信息的電子檔案,同時建立22個網格微信群,隨時關注居民大事小情。
這些基礎工作的建立,不僅推動提升了社區(qū)服務水平,也在無形之中凝聚了社區(qū)居民,引導鄰里互幫互助,關心參與社區(qū)工作,共議共商社區(qū)事務。
在解決實際問題中凝心聚力
“我們堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,深入了解不同居民群體的思想狀況和心理特點,在有效服務職工中提升社區(qū)黨支部的組織力、凝聚力和引領力。”吳志花堅持矛盾糾紛不上交,建立協(xié)調議事5項工作機制,成立居民議事會、培育民情聯(lián)絡員、組建小區(qū)治理委員會,深入踐行新時代“楓橋經驗”。
開學的孩子著急走,需要蓋個章,吳志花上門去蓋;社區(qū)二區(qū)金沙灣小區(qū)所在十字路口臨近學校,車流量大,還沒有紅綠燈,幾乎每天都會有車輛發(fā)生碰撞,吳志花四方奔走,安上了信號燈;聯(lián)合安保、物業(yè)、幼教中心開展幼兒園周邊道路擁堵專項治理,改善學校周邊交通環(huán)境……
吳志花常說:“社區(qū)靠群眾,群眾靠帶動,帶動靠活動。”在同仁家園社區(qū),特色鮮明的各類活動常年不斷,培育了“益路同行”志愿服務隊、晉劇藝術團等7個公益性團體,營造了社區(qū)良好的文明氛圍。
一次,吳志花帶著礦嫂們開展“到坑口、知艱辛、聚親情、鼓干勁”主題黨日活動。礦嫂呂鳳英回憶說:“礦工們從井下走出來時,滿臉是黑,根本分不清誰是誰。這么多年了,我真不知道下井這么辛苦,心一下就酸了。等找到我老公,喂了他幾個餃子,他哭我也哭……”
黨建引領,釋放社區(qū)最大活力
“這里面有憲法、民法典、婦女權益保障法、家庭教育促進法……”今年以來,每逢社區(qū)有新人成婚,吳志花就和網格員一起上門表達祝福,送上了“含法量”超高的“紀念婚冊”。
“五湖四海的人匯聚在這里,咋能讓社區(qū)和家庭聯(lián)系得更加緊密?”吳志花頗花了一番心思,決定從家庭組建開始,強化婚俗禮儀公共服務職能,從頒證儀式到定制社區(qū)祝福,不斷倡導新風氣新生活。為此,同仁家園社區(qū)開展了新時代婚姻文化推廣暨相親大會活動,還打造了社區(qū)公共禮堂,已見證30余對新人喜結良緣。
“如今的社區(qū)工作已不是傳統(tǒng)認知上的蓋個章、出個證明,而是必須聯(lián)系群眾實際,走進居民心里。”在工作中,吳志花提出“黨建聯(lián)盟、五進一延”的做法,與駐區(qū)8家單位聯(lián)合成立社區(qū)黨委。在吳志花眼里,黨建工作要延伸到各個行業(yè)、延伸到每家每戶,不僅要進企業(yè)、進小區(qū),還要進學校、進樓宇、進家庭。
為此,吳志花積極探索成立小區(qū)黨支部,通過設置網格黨小組,配備黨員樓長,進而形成社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-網格黨小組-黨員樓長,縱向到底的組織工作體系。
“社區(qū)就是黨群關系的紐帶,是政策實施的最后一棒。工作能不能到位,直接關系到黨在群眾中的形象、政府的公信力。作為一名共產黨員,要帶著感情主動做工作,要踏踏實實地把一件件小事做好。”吳志花在日記里這樣寫道。
(本報記者 劉建林 李彥斌)
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