經(jīng)費(fèi)包干 科研“松綁”（身邊故事看改革）

圓形、六邊形、直線、點(diǎn)陣……實(shí)驗(yàn)室里，激光束透過(guò)指甲蓋大小的鏡片，投射出不同的光影。

為了這個(gè)指甲蓋大小的鏡片，北京理工大學(xué)機(jī)械與車輛學(xué)院周天豐教授帶著團(tuán)隊(duì)埋頭攻關(guān)好幾年。

“這個(gè)鏡片可用來(lái)制造激光投影儀，成像亮度是普通LED投影儀的7倍！”周天豐說(shuō)。

2020年申請(qǐng)了北京市自然科學(xué)基金項(xiàng)目。100萬(wàn)元的科研資金，經(jīng)費(fèi)預(yù)算表和說(shuō)明寫(xiě)了滿滿5頁(yè)紙。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)……預(yù)算科目多達(dá)12項(xiàng)。

項(xiàng)目成功獲批，資金也到了位，團(tuán)隊(duì)卻有些不踏實(shí)：“把賬都算‘死’了，做科研難免束手束腳。”“遇到特殊情況跟誰(shuí)講？經(jīng)費(fèi)萬(wàn)一超支怎么辦？”

怕什么，來(lái)什么。2021年，一臺(tái)試驗(yàn)用的精密數(shù)控機(jī)床出現(xiàn)了故障，維修需要花費(fèi)近10萬(wàn)元。不修，研發(fā)就得中斷；修，預(yù)算就得調(diào)整，耗時(shí)又費(fèi)力。

科研經(jīng)費(fèi)管得過(guò)細(xì)，是困擾科研人員的老問(wèn)題。

周天豐正發(fā)愁，來(lái)了“及時(shí)雨”。

“那年，趕上市里試點(diǎn)科研經(jīng)費(fèi)‘包干制’，市自然科學(xué)基金專項(xiàng)屬于第一批試點(diǎn)項(xiàng)目。”北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)黨組成員、副主任劉衛(wèi)華主抓試點(diǎn)工作：“‘包干制’取消了預(yù)算編制，在政策允許范圍內(nèi)，科研人員可以自行決定項(xiàng)目開(kāi)支。”

“打醬油”的錢(qián)可以“買(mǎi)醋”了！

查看“包干制”管理備案表，周天豐團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)為“包干制”后，還有70多萬(wàn)元的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。團(tuán)隊(duì)成員于謙喜出望外：“這下解了燃眉之急。機(jī)床設(shè)備能及時(shí)維修，我們也可以放開(kāi)手腳大膽探索。”

該改的堅(jiān)決改，激發(fā)創(chuàng)新活力。2024年初，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)答辯時(shí)，團(tuán)隊(duì)已成功申請(qǐng)9項(xiàng)成果專利，陸續(xù)開(kāi)發(fā)出一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“微納陣列光學(xué)鏡片”產(chǎn)品，并在高清激光投影、紅外成像等多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用。

不該改的不改，“松綁”不松監(jiān)管。

“不得違規(guī)列支設(shè)備費(fèi)”“不得通過(guò)虛構(gòu)方式轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、套取資金、冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)”……說(shuō)起經(jīng)費(fèi)使用的“負(fù)面清單”，于謙門(mén)兒清：“紅線劃得清清楚楚，經(jīng)費(fèi)包干不等于可以亂花錢(qián)。”

破立并舉，改出動(dòng)力。今年，北京市自然科學(xué)基金專項(xiàng)、科技新星計(jì)劃專項(xiàng)和獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)科技專項(xiàng)三類項(xiàng)目，全面納入“包干制”試點(diǎn)。截至目前，共實(shí)施科研項(xiàng)目3400余項(xiàng)，累計(jì)覆蓋近1.6萬(wàn)名科研人員，支持經(jīng)費(fèi)10億余元。

“我們現(xiàn)在就想著，盡快把研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，讓高清投影設(shè)備飛入千家萬(wàn)戶。”周天豐說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月07日 04 版）