“陽光直播”助力打造透明村級工程

“從成本核算來看，整個工程總預(yù)算14.5萬元，我們通過合理規(guī)劃、嚴(yán)格招標(biāo)流程，實際花費13.16萬元，這些錢都是咱村集體的，要用在刀刃上……”近期，福建省上杭縣稔田鎮(zhèn)石牌村工作人員對村道路硬化項目驗收環(huán)節(jié)進行全程“陽光直播”。

在施工現(xiàn)場，包村工作隊長、村黨支部書記等人詳細(xì)介紹工程建設(shè)相關(guān)情況，逐一回應(yīng)村民們留言提出的問題，明確使用權(quán)限界定、功能區(qū)域劃分、養(yǎng)護資金來源等管理措施，直播間里氣氛很是熱鬧。

今年以來，像石牌村這樣由村干部或者村民當(dāng)直播主持人，用群眾聽得懂的語言、看得清的場景，把項目“曬”出來的“陽光直播”，在龍巖市已經(jīng)開展了1996場（次），累計吸引20余萬人在線監(jiān)督，推動規(guī)范項目資金4.65億元。

“農(nóng)村小微工程項目建設(shè)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的‘助推器’，但該領(lǐng)域也是村干部優(yōu)親厚友、虛報套取工程款等‘微腐敗’的高發(fā)區(qū)。”龍巖市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任伍功武告訴記者，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委堅持用改革的思維謀劃工作、用改革的辦法解決問題，依托福建省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺的直播功能，為總投資估算50萬元及以下的村級小型建設(shè)項目探索設(shè)立“陽光直播間”，對項目決策、發(fā)包、施工、驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過程開展直播，方便群眾隨時隨地參與基層監(jiān)督，著力打造陽光透明工程。

“鄉(xiāng)親們，今天我們村邀請了3家施工單位參與護岸建設(shè)工程投標(biāo)，并在群里同步進行直播，歡迎大家在線互動監(jiān)督……”此前，連城縣賴源鄉(xiāng)牛家村開展村小型公益性項目護岸建設(shè)工程，項目研究決策、工程發(fā)包會議、重要施工環(huán)節(jié)、實地竣工驗收，村干部都會在小微權(quán)力監(jiān)督群發(fā)布直播預(yù)告，村民點開群里的直播鏈接就可以實時觀看。

不僅如此，牛家村的村干部近期以原圖“晾曬”的方式，對該工程項目開支情況進行公開公示。項目資金哪里來、花哪里去、做什么事，村民在群里就能看得清清楚楚。

記者了解到，為強化過程管控、動態(tài)監(jiān)測廉潔風(fēng)險，“陽光直播”同步推行“一諾二曬三掛鉤”機制，即村黨組織主要負(fù)責(zé)人代表村“兩委”干部在項目決策和發(fā)包環(huán)節(jié)直播時作出不違規(guī)插手、不虛增工程量等廉潔承諾；所有項目文書和原始票據(jù)都在本村的小微權(quán)力監(jiān)督平臺公開公示；將“陽光直播”與確定發(fā)包方式、施工單位、支付項目資金等環(huán)節(jié)相掛鉤。

44歲的鄧道榮是牛家村黨支部組織委員，今年以來已經(jīng)參與過4次直播活動。談起自己當(dāng)“主播”的經(jīng)歷，他感觸頗深：“一開始，村民不太熟悉這種模式，互動不高，自己面對鏡頭也有點尷尬。后來，我們就積極入戶做動員宣傳，在線上觀摩學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播。現(xiàn)在主持直播活動沒那么緊張了，越來越多的村民主動參與村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)，群里也開始熱鬧起來了。”

此外，“陽光直播”還會滾動投放舉報方式，拓展問題線索反映渠道，助力精準(zhǔn)查處農(nóng)村工程領(lǐng)域“蛀蟲”。

“項目驗收價格怎么比前幾年便宜，之前一條200多米的小路擴建好像花了10多萬呢……”

“難不成是工程質(zhì)量不同？還是其中有貓膩？”

此前，長汀縣紅山鄉(xiāng)上坪村依托“陽光直播”開展道路擴建項目驗收，村民們在直播彈幕上的“拉呱閑聊”引起了紅山鄉(xiāng)紀(jì)委的注意。

是項目監(jiān)管不力，還是工程款截留私分？帶著疑問，紅山鄉(xiāng)紀(jì)委對該問題進行調(diào)查核實。經(jīng)查，在2020年上坪村道路擴建工程中，上坪村黨支部書記、村委會主任蘇某對工程項目驗收把關(guān)不嚴(yán)，致使總造價13.9萬元的工程多支付工程款5萬余元。

隨后，紅山鄉(xiāng)紀(jì)委給予蘇某黨內(nèi)警告處分，并追回多付工程款。紅山鄉(xiāng)紀(jì)委書記林志鵬介紹，針對此類問題，鄉(xiāng)紀(jì)委舉一反三，對全鄉(xiāng)的村級小型建設(shè)項目進行全面排查，又發(fā)現(xiàn)問題線索3件，立案查處6人。

“‘陽光直播’是拓寬基層群眾有序參與基層治理渠道的生動實踐，也是探索做強基層監(jiān)督，推進村級小型建設(shè)項目治理的具體舉措。下一步，我們將進一步深化村級工程領(lǐng)域的長效治理，為閩西老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展清障護航。”龍巖市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。（記者 于露）