正確認識和處理發展經濟與保護環境的關系

習近平總書記指出：“處理好發展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發展面臨的永恒課題。”自人類出現以后，人與自然就緊密聯系在一起。縱觀世界環境保護的歷史，可以說就是一部認識和處理發展經濟與保護環境的關系史。環境史研究把自然要素與經濟、政治、文化、社會等有機結合起來，緊緊圍繞人類與自然其余部分的復雜關聯及其變遷開展研究，進而揭示其中蘊含的經驗、規律、定理。在這一動態的研究過程中，如何認識和處理發展經濟與保護環境的關系是重要內容。無論環境史研究構建了何種新的歷史知識體系，催生了哪些新概念新范疇，都必須對統籌經濟發展和生態環境保護問題進行深入系統的研究。

在很長一個歷史時期里，發展經濟與保護環境一直是人類面臨的兩難選擇，人們甚至認為發展經濟必然以犧牲環境為代價，保護環境必然影響經濟發展。在生產力水平落后、物質資源相對匱乏的時代，優先發展經濟具有歷史合理性。由此，諸如工業革命以來西方主要國家的環境污染史成為環境史研究的重要內容。但是，當社會生產力有了很大程度的發展、人民的物質生活有了基本保障甚至得到大幅度改善以后，與重視環境保護，以滿足人民對干凈、安全、美麗環境需求的實踐相對應，環境史研究也更加注重對發展經濟與保護環境關系進行深入思考和研究。

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來，隨著新時代生態文明建設實踐的深入推進，我國對發展經濟與保護環境關系的規律性認識不斷深化。習近平總書記2023年在全國生態環境保護大會上明確了新征程上推進生態文明建設需要處理好的五個重大關系，第一個就是“高質量發展和高水平保護的關系”。這要求我們正確認識和處理好發展經濟與保護環境的關系，并在中國式現代化建設全過程中把握好高質量發展和高水平保護的辯證統一關系。基于此，在學術層面，環境史研究要堅持以習近平生態文明思想為指導，從不同角度來正確認識和研究發展經濟與保護環境的關系，這些新的認識正在拓展環境史研究的學術視角。

發展經濟與保護環境在價值目標上具有一致性。習近平總書記指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”富強和美麗，都是我們到本世紀中葉要建成的社會主義現代化強國的題中應有之義，發展經濟與保護環境都是為了滿足人民對美好生活的向往。要從現代化中人與自然關系的高度，深刻領悟發展經濟與保護環境在價值目標上的一致性，即發展經濟是為了提高人民的物質生活水平，而保護環境則是為了提升人民的生活質量，兩者都是為了更好地實現我們的奮斗目標。

發展經濟與保護環境在思想理念上具有同一性。習近平總書記指出：“生態環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題”。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要一種與之相適應的新發展理念。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。新時代，習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，既是新發展理念的重要體現，也是推進現代化建設的重要原則。“綠水青山就是金山銀山”，深刻闡明了經濟發展和生態環境保護的關系，揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑，加深了我們對于生態本身就是經濟、生態環境也是生產力的認識。“綠水青山就是金山銀山”革新了我們的發展理念，正確認識和處理發展經濟與保護環境的關系，必須在思想理念上摒棄非此即彼的觀念，實現兩者的兼顧。

發展經濟與保護環境在現實實踐中具有共生性。習近平總書記指出：“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”這表明，高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的，高水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優先、綠色低碳的高質量發展只有依靠高水平保護才能實現。在新的時代背景下，要充分認識到發展經濟與保護環境是共生關系，兩者互為前提，不可或缺。一方面，發展經濟能夠為環境保護提供資金和技術等方面的條件、支持和保障，經濟結構的調整和發展模式的轉型有利于環境保護事業的推進；反過來說，如果發展經濟不計環境代價，耗竭資源、破壞生態系統，就等于自毀前程，最終發展不但不可持續，而且背離了造福人類的主旨。這就要求我們站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，把資源環境承載力作為前提和基礎，自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。另一方面，保護環境就是為了更好地發展。這就要求我們通過高水平保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，著力構建綠色低碳循環經濟體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和后勁。

（作者為遼寧大學教授）

《 人民日報 》（ 2024年12月09日 09 版）