從嚴從實管理監督 擔當作為善作善成

黨要管黨，首先是要管好干部；從嚴治黨，關鍵是要從嚴治吏。

新時代，天津堅持用改革精神和嚴的標準做好新時代干部監督工作，突出問題導向，強化守正創新，發揚斗爭精神，全力抓好系統化設計、項目化推進、精細化管理、制度化保障、信息化支撐，致力打造“家暖心安”監督品牌，著力建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。

把好政治監督“首關”

監督定位更加聚焦

“政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。”

天津堅持把政治監督作為新時代干部監督工作的首要職責，聚焦落實“四個善作善成”重要要求和推動京津冀協同發展等重大決策部署，建立健全督辦立項、臺賬管理、“回頭看”等監督機制，定期盤點、動態問效，督促干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

不斷探索組織部門政治監督具體化、精準化、常態化的有效路徑。制定印發《關于加強組織部門政治監督的實施意見》，提出19項工作任務83個具體措施，聚焦政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態開展監督，嚴格落實領導班子綜合分析研判、領導干部重大事項請示報告等機制，建立健全領導班子分工調整備案、與黨委政府督查部門溝通聯系等工作機制。

嚴把選人用人政治關。健全完善政治素質考察辦法，做深做實干部政治素質考察，注重近距離考察、多角度分析、具體化評價，全方位考察了解干部在推動落實高質量發展“十項行動”等重點工作以及防汛抗洪救災、化解債務風險等大戰大考中的政治表現，確保選出來的干部政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。

健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，用好政績觀偏差主要問題清單，加強干部監督與巡視巡察、審計監督、統計監督、環保督察等工作的同題共答，及時發現和糾治問題。

管住管好“關鍵少數”

帶動引領“絕大多數”

將“一把手”這個關鍵中的關鍵作為管理監督重點，管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，從而牽住“頭羊”、以上率下，起到管好一個帶好一片的正向效應，為營造良好政治生態發揮積極作用。

天津配套出臺“一把手”和領導班子監督22項具體舉措，嚴格執行任職回避、離任檢查、經濟責任審計以及違規插手干預重大事項記錄等制度，形成“一把手”履職盡責常用政策清單、選人用人權力清單和工作變動交接事項清單。

完善干部監督機構列席下級黨組織會議機制，近距離了解“一把手”落實民主集中制和“三重一大”決策制度等情況。近年來，市委組織部列席市管單位黨委（黨組）會議161次，推動秉公用權、規范用權。

嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，加大隨機抽查、重點查核、比對分析力度，2022年以來，年均2.1萬名干部集中填報，因未如實報告個人有關事項取消考察對象資格的8人，給予誡勉及黨紀政務處分的92人。修訂完善禁業范圍，集中規范市管干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。

認真落實《推進領導干部能上能下規定》，加大調整不適宜擔任現職干部力度，對那些心態“佛系”、狀態“躺平”、工作“擺爛”的干部，堅決予以調整，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

嚴字當頭全程監督

選人用人風清氣正

為政之要，莫先于用人。天津堅持把選拔任用監督作為履行全面從嚴治黨職責的重要任務，以最堅決的態度、最果斷的措施、馳而不息的韌勁維護選人用人紀律，匡正選人用人風氣。

深化選人用人監督，結合十二屆市委常規巡視，對94個市管單位開展選人用人專項檢查，對發現的5個方面526個問題整改情況嚴格審核把關，逐一對賬銷號。特別是今年以來，針對選人用人問題反映突出、信訪舉報數量較多、“一報告兩評議”結果較差的市管單位開展重點檢查，對巡視整改情況進行“回頭看”，確保問題一個一個改徹底、改到位，持續做好巡視整改“后半篇文章”。梳理篩選183個組織工作典型問題，編印案例匯編，強化警示教育，督促干部在風紀上“管住言行”、在工作上“放開手腳”。

暢通“12380”“四位一體”舉報受理渠道，扎實做好舉報受理和案件查核工作，2022年以來舉報中心共受理舉報1200余件次，接收接聽群眾咨詢建議4000余件次，及時對舉報受理情況的主要特征、變化趨勢等進行梳理分析，發揮好信訪舉報預警功能。加強和改進“一報告兩評議”工作結果運用和整改督促，今年對198家市管單位評議情況深入分析并進行通報，點對點書面反饋評議結果，分類提出整改要求。

聚焦重點領域專項整治

堅決破除頑瘴痼疾

深刻把握新時代干部監督面臨的新形勢新要求，天津聚焦重點領域和重點人員，不斷拓寬監督視野、創新監督方式，把解決突出問題作為落腳點，對普遍存在的共性問題、反復出現的頑瘴痼疾狠抓整治，在破解“老大難”問題上發力見效。

堅決扛起中央巡視整改落實政治責任，扎實開展違反任職回避規定問題專項整治工作“回頭看”、領導干部社團兼職專項清理、加強因私出國（境）證件集中管理、干部人事檔案專項審核等專項整治工作；

持續加大對金融、國企、醫藥、糧食等權力集中、資金密集、資源富集領域的監督力度，全覆蓋開展巡視巡察、選人用人專項檢查，抓實問題整改；

加強領導干部涉外事項管理監督，鞏固違規因私出國（境）、“裸官”整治成果，防范政治風險和隱患；

嚴格規范領導干部離職從業行為，推進政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”問題整治，著力破解政商關系監督難題；

……

同時，緊密結合天津實際，瞄著問題去，盯著問題治，對具有極強反復性的問題緊盯不放、常抓不懈，規范細化政策標準和工作流程，完善問題發現機制，加強日常審核把關，常態化監管、長效化治理機制逐步形成。

扎緊織密制度籠子

構建大監督工作格局

牢固樹立“一盤棋”思想，用大監督的思路謀劃推進工作。天津陸續制定或修訂《關于考準考實干部防止“帶病提拔”的辦法》《關于加強組織部門政治監督的實施意見》《關于加強干部選拔任用工作監督檢查的實施意見》等多項制度，制定天津市政商交往“清”單和“親”單，從嚴管理監督干部的制度體系日趨完善。嚴格抓好制度執行，加大對有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通等問題查處力度，推動制度落實落地，用制度管權管事管人的氛圍更加濃厚。

天津健全完善干部監督聯席會議機制，加快構建貫通融合、高效聯動的大監督格局。今年10月召開了全市干部監督工作聯席會議，制定印發了《天津市干部監督工作聯席會議議事規則》，推動組織部門干部監督與紀律監督、巡視監督、司法監督、行政監督、審計監督、群眾監督、輿論監督等各領域監督同頻共振，實現干部監督資源整合、措施配合、工作融合。

優化流程完善體系

持續為基層降壓減負

近年來，市委組織部帶頭自我革命，對工作流程、審批權限、工作機制等進行系統梳理匯總，下放審批權限、優化工作流程33項，推動各區委組織部優化流程370余項。

“特別是今年以來，研究提出了優化處級干部選拔任用流程的具體措施，推動各單位打破慣性思維，精簡會議次數，壓縮選任周期，目前處級干部選任已縮短為兩周左右，選人用人工作質效不斷提升。”市委組織部相關負責人介紹。

為進一步理順副局級單位領導人員管理體制，加強市委領導，對副局級單位領導班子和領導人員管理權限做了調整，確保“該管的管理好、該放的放到位”，充分調動歸口單位和副局級單位兩個積極性。深入學習領會黨中央關于整治形式主義為基層減負的要求，堅持對標對表、守正創新，對區管處級干部雙重管理工作進行優化調整，取消了部分沒有上位文件依據的職位，調整了部分職位的任免溝通方式，明確了協管單位研究答復時限，真正做到“快辦快結”，既有力促進了各區干部選任工作提質增效，又最大限度為基層松綁減負。

深入推進“家暖心安”

提振干事創業精氣神

天津始終立足組織部門“三個之家”定位，以“家暖心安”為抓手，推動監督既有力度又有溫度。認真落實“三個區分開來”，鼓勵創新、寬容失誤，推動容錯糾錯工作規范化、精準化，防止和糾正問責泛化、簡單化。

研究制定澄清正名操作規程，針對誣告陷害行為認定難、取證難、打擊難等問題，深化同紀檢監察、公檢法等部門的協作配合，旗幟鮮明向誣告者亮劍、為受不實舉報者撐腰。

近日，市委組織部以召開會議形式為一名正局級領導干部澄清正名，誣告者主動承認錯誤并道歉，取得良好效果。積極穩妥做好受處理處分干部使用工作，激勵“跌倒干部”放下包袱、重拾干勁。建立干部定向約訪制度，采取“請上來”“走下去”等多種形式，開展全覆蓋談話、全方位服務，做好政策宣講、紀律提醒的同時，做好難題紓解等工作。

（本報通訊員 津組軒）