助力招標投標市場規范健康發展（治理之道）

習近平總書記指出：“構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，營造市場化、法治化、國際化營商環境”。招標投標市場是全國統一大市場和高標準市場體系的重要組成部分，對提高資源配置效率效益、持續優化營商環境具有重要作用。黨的二十屆三中全會《決定》對構建全國統一大市場作出重要部署，提出“建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系”，為推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的招標投標市場提供了科學指引。國家能源集團國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“國際工程公司”）充分發揮招標投標競爭擇優作用，改革創新招標投標制度設計，助力招標投標市場規范健康發展。

堅持黨的領導。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。充分發揮黨組織在國有企業改革發展中的領導核心和政治核心作用，就是要通過明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。國際工程公司堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，推動黨的建設與企業生產經營深度融合。在招標投標方面，緊緊抓住風險防控、業務管控、提質增效三個重點，嚴格落實“招、投、開、評、定”全過程透明招標采購管控措施，把黨的領導貫徹到推動招標投標市場規范健康發展各領域全過程，實現物資、工程、服務在專業平臺上進行合規優選。

堅持大局意識。重視并善于從整體、大局、全局上考慮問題，是我們黨在革命、建設、改革實踐中形成的優良傳統。國有企業只有牢固樹立高度自覺的大局意識，從大局看問題，把工作放到大局中思考、定位、擺布，在工作中堅決做到著眼大局、把握大局、服從大局、服務大局，才能確保制定科學可行的方案，并根據環境變化進行及時調整。國際工程公司始終堅持大局意識，牢牢把握招標投標市場建設對黨和國家事業發展全局的重要作用，深刻認識創新完善招標投標體制機制的重要性，抓住關鍵重點，以釘釘子精神推動招標投標工作不斷取得新突破。持續優化招標管理，建立招標業務問題分級分類管控機制，編制招標業務規程、招標文件范本、異議處置指南等一系列標準化文件，完善風險防控機制，保障招標投標活動依法合規、協同高效，促使商品要素資源在更大范圍內暢通流動，保障供應鏈降本增效。

堅持公平公正。構建高水平社會主義市場經濟體制，必須創造更加公平、更有活力的市場環境，推動實現資源配置效率最優化和效益最大化。隨著社會主義市場經濟的發展，招標投標在推動經濟發展、促進公平競爭等方面發揮著不可替代的作用。落實招標投標領域公平競爭審查規則，健全招標投標交易壁壘投訴、處理、回應機制等，有利于優化招標投標營商環境，更好發揮投資關鍵作用。國際工程公司堅持招標投標工作的正確方向，依法發揮平臺優勢，通過數智化、智能化技術運用，建設招標業務智慧監管平臺，推動對招標全過程各重點環節的風險監測、數據分析和穿透式監管，將管控措施轉化為合規集成有效的管控手段，不斷提高物資采購與使用效率。

《 人民日報 》（ 2024年12月11日 09 版）