以系統(tǒng)思維構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制（有的放矢）

習(xí)近平總書記指出：“提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新”。黨的二十屆三中全會《決定》提出“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，離不開高水平經(jīng)營主體的塑造、高效率市場機制的構(gòu)建、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的建設(shè)。我們必須堅持系統(tǒng)觀念、注重系統(tǒng)集成，從經(jīng)營主體、市場機制、市場體系等方面協(xié)同發(fā)力、整體推進。

塑造高水平經(jīng)營主體。各類經(jīng)營主體是市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)。沒有高水平經(jīng)營主體這一微觀基礎(chǔ)，就難以形成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。塑造高水平經(jīng)營主體涉及諸多方面，其中的關(guān)鍵是堅持和落實“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，充分釋放各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，使其成為社會主義市場經(jīng)濟高效運行的主體力量。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機制，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力；毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策；完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。

構(gòu)建高效率市場機制。市場機制是市場經(jīng)濟體制的核心機制。更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，可以實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。構(gòu)建高效率市場機制，要以完善的產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度為保障，處理好市場和政府關(guān)系這個核心問題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)；完善市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入環(huán)境；完善市場信息披露制度、懲罰性賠償制度和企業(yè)退出制度，健全社會信用體系和監(jiān)管制度；完善宏觀調(diào)控制度體系，增強宏觀政策取向一致性，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)政府和市場相互配合、協(xié)同發(fā)力。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。市場體系是市場經(jīng)濟體制的運轉(zhuǎn)載體。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，可以為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。要推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通；完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放；完善流通體制，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，著力降低全社會流通成本；加快培育完整內(nèi)需體系，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制，完善擴大消費長效機制。

以系統(tǒng)思維構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要將高水平經(jīng)營主體、高效率市場機制、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系作為一個有機整體。其中，高水平經(jīng)營主體為高水平社會主義市場體制注入內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，高效率市場機制為高水平社會主義市場體制提供基礎(chǔ)支撐和有力保障，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系為高水平社會主義市場體制打造運轉(zhuǎn)載體、營造良好環(huán)境。三者有機統(tǒng)一、相互促進，將有力推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，保障經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠，為推進中國式現(xiàn)代化提供不竭動力。

（作者單位：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院）

《 人民日報 》（ 2024年12月12日 09 版）