推進垂管單位紀檢監(jiān)察體制改革

“經(jīng)查，陜西國鐵地產(chǎn)置業(yè)有限公司副總經(jīng)理唐某涉嫌職務犯罪，受到開除黨籍處分，被移送司法機關(guān)依法處理。”日前，中國鐵路西安局集團有限公司紀委聯(lián)合省市兩級監(jiān)委查處了一起職務犯罪案件。

案件查辦過程中，西安局集團公司紀委人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為省市監(jiān)委提供業(yè)務支持，助力精準把握案件核心要點與關(guān)鍵環(huán)節(jié)；省市監(jiān)委憑借辦案經(jīng)驗，對案件深入徹查并全面取證。在雙方高效銜接、緊密配合下，案件在較短時間內(nèi)取得了重大進展。

唐某案的查處是陜西完善垂管系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制、推動垂管系統(tǒng)省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作在陜落地的鮮活例證。

垂管單位大多處于經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域，體量大、權(quán)力集中、資金密集、資源富集，與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切。陜西是我國重要的制造業(yè)基地、能源基地，垂直管理系統(tǒng)駐陜單位達200余家，涉及財稅、金融、能源、交通、煙草、通信、航空航天、裝備制造等多個領(lǐng)域。

近年來，陜西省紀委監(jiān)委堅持全局思維、系統(tǒng)思維，支持保障垂管系統(tǒng)駐陜單位內(nèi)設紀檢機構(gòu)工作。新時代以來，陜西省紀委監(jiān)委共查處垂管系統(tǒng)廳級領(lǐng)導干部職務犯罪案件17件，近三年來指定市縣監(jiān)委管轄垂管系統(tǒng)駐陜單位處級及以下干部案件20件，垂管系統(tǒng)內(nèi)設紀檢機構(gòu)和省紀委監(jiān)委在查處涉嫌職務犯罪案件方面協(xié)作配合成效日益顯現(xiàn)。

陜西省紀委監(jiān)委積極推動垂管系統(tǒng)駐陜單位的改革試點工作。省紀委監(jiān)委結(jié)合實際，制定出臺垂管系統(tǒng)省級以下單位開展涉嫌職務犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作指引，完善了問題線索接收和措施使用、移送、聯(lián)合處置、聯(lián)合審查調(diào)查、配套保障等5項機制。與此同時，向16個垂管系統(tǒng)駐陜牽頭單位提供文書模板，幫助規(guī)范工作流程。省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志帶隊先后赴陜西省消防救援總隊、中國移動陜西分公司等改革試點單位實地走訪，了解試點工作情況，協(xié)調(diào)解決推進中出現(xiàn)的問題。

“此次培訓對我們既是一次業(yè)務知識的補強，也是一次工作經(jīng)驗的學習，更是一次試點工作的全面輔導。”在今年9月舉辦的垂管系統(tǒng)部分駐陜省一級單位紀檢干部座談培訓班上，中國農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行紀委辦副主任郭選軍說。

圍繞改革試點新要求新任務，陜西省紀委監(jiān)委在富平干部學院舉辦座談培訓班，16個垂管系統(tǒng)31家駐陜省一級單位內(nèi)設紀檢機構(gòu)負責人和業(yè)務骨干參訓。座談培訓注重信訪舉報受理辦理、問題線索研判處置、案件審查調(diào)查等具體業(yè)務知識講解，綜合運用視頻教學、分組研討、交流發(fā)言等多種形式，幫助解答垂管系統(tǒng)內(nèi)設紀檢機構(gòu)實際工作中遇到的困惑和問題。

截至目前，陜西省已有31家省一級垂管單位與省紀委監(jiān)委完成對接聯(lián)系工作，并開展系列監(jiān)管聯(lián)動101次；237家與市（縣）紀委監(jiān)委對接聯(lián)系工作440次。同時，12家垂管系統(tǒng)駐陜單位內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構(gòu)提請所在地省市縣紀委監(jiān)委協(xié)助查詢調(diào)證措施；9家紀檢監(jiān)察機構(gòu)提請省市縣紀委監(jiān)委協(xié)助開展談話或指定協(xié)調(diào)有關(guān)其他事宜事項；6家紀檢監(jiān)察機構(gòu)提請指定地方紀委監(jiān)委協(xié)助查辦案件、核查線索。

“我們將持續(xù)加強與垂管系統(tǒng)駐陜單位的協(xié)作配合，強化聯(lián)合審查調(diào)查、業(yè)務培訓等方面的支持保障，從實踐中積極探索總結(jié)落實改革任務有效經(jīng)驗，努力推動改革試點工作取得新成效，共同守護陜西垂管系統(tǒng)領(lǐng)域的清風正氣。”陜西省紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志表示。（本報記者 蔡怡）