鄂州市用依法免罰做“減法” 助力營商環境做“加法”

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員  劉逸靈）近日，國務院辦公廳發布了《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，提出要嚴格檢查程序，對于檢查中發現的問題，要堅持過罰相當的原則，可以不罰或者免罰的就不罰或免罰，著力為企業營造一個寬松、良好的發展環境。

鄂州市發改委（市優化辦）積極貫徹落實文件精神，主動靠前服務，以“輕微免罰”體現“柔性執法”，推動涉企執法有“尺度”更有“溫度”。2024年8月，鄂州市葛店經開區某科技企業通過“鄂州優小幫”二維碼反映，由于未規范存放危險廢物，被環保部門予以事先處罰告知，發現問題后，該企業積極整改，并表示尚未對環境造成實質性影響，希望環保部門能從輕處罰。

接到訴求反映后，鄂州市發改委（市優化辦）第一時間與市生態環境部門取得聯系，溝通核實有關情況，當企業實地來訪時，市發改委（市優化辦）高度重視，耐心聽其反映具體細節，在初步了解后，市發改委（市優化辦）會同企業包保單位市稅務局實地核查現場情況，積極幫助企業查找咨詢有關政策，爭取免于處罰。

據了解，該企業為研發型高新技術企業，正值投標關鍵期，一旦受到行政處罰，將對企業生產經營造成極大負面影響，甚至有可能損失上億訂單。鄂州市發改委（市優化辦）專門就該案件執法事宜赴市生態環境局面對面溝通，共同分析是否屬于包容審慎監管情形。在調查過程中發現，該企業自成立以來，均按照國家環保要求生產經營，發生問題后立即整改，并主動配合生態環境部門邀請專家對其環境影響進行評估，結果顯示，該事件造成的生態環境損害后果輕微。執法人員認為，該違法行為雖然不屬于《湖北省生態環境輕微違法不予處罰事項清單（2021年版）》中明確的不予行政處罰的情形，但企業初次違法且及時改正，危害后果輕微，滿足《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定情形，依法可以不予行政處罰。

最終，在市人大城環委委員的見證下，鄂州市執法部門經集體討論決定對該企業依法不予行政處罰，讓企業感到十分滿意。企業相關負責人表示：“輕微免罰這項政策真是太好了，對我們公司幫助非常大，不僅避免了公司訂單損失，還減輕了我們的負擔，增強了在鄂州發展的信心。”

下一步，鄂州市發改委（市優化辦）將督促相關執法部門積極踐行包容審慎理念，以提升企業滿意度和獲得感為導向持續優化營商環境，讓企業能夠放心干事、安心發展。