生態環境部：讓環保投入高、績效好的企業享受政策紅利

中新網北京2月24日電(記者 袁秀月)2024年，我國大氣污染防治情況如何？2025年是“十四五”規劃的收官之年，基本消除重污染天氣的指標能否順利實現？24日，生態環境部召開2月例行新聞發布會，就“持續深入打好藍天保衛戰”相關熱點問題進行解答。

新聞發布會現場。袁秀月 攝

完成大氣污染防治年度各項目標任務

2024年北京重污染天數僅有2天

會上，生態環境部大氣環境司司長李天威介紹，2024年全國PM2.5濃度為29.3微克/立方米，同比下降2.7%，是“十四五”以來次好年；優良天數比例為87.2%，同比提高1.7個百分點，也是“十四五”以來次好年；重度及以上污染天數比例為0.9%，同比下降0.7個百分點，是“十四五”以來最好。三項約束性指標都優于年度目標。

特別是北京市PM2.5濃度為30.5微克/立方米，同比下降6.2%，連續4年穩定達到國家二級標準；優良天數達到290天，同比增加19天；重污染天數僅有2天。

李天威表示，應該說天清氣朗的“北京藍”不再是“限時免費”，而是越來越“包月服務、包年消費”。

此外，京津冀地區PM2.5濃度同比下降3.4%，天山北坡城市群、成渝地區、汾渭平原、長江中游城市群、長三角地區PM2.5濃度也同比分別下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%。

PM2.5和臭氧協同控制取得初步成效。與疫情前的2019年相比，全國PM2.5濃度下降19.4%，臭氧濃度143.6微克/立方米，下降2.7%，而且連續3年穩定在144—145微克/立方米。

李天威還提到，去年極端氣象條件的影響顯著降低，沙塵天氣大幅減少，由沙塵導致的優良天比例損失為1.9個百分點，明顯低于2023年的3.3個百分點，極端高溫天氣引發的臭氧超標導致優良天數比例損失也不到0.2個百分點，“人努力天也幫忙”。

開啟“打地鼠”模式

今年力爭基本消除重污染天氣

2025年是“十四五”規劃的收官之年，基本消除重污染天氣的指標能否順利實現？

李天威表示，“十四五”以來，全國重污染天數比例穩中有降。“但是，我感覺完成‘十四五’基本消除重污染天氣目標，還需要全程開啟‘打地鼠’模式。”

今年要重點抓好三件事：一是大力推動治污減排。指導地方加快實施落后產能退出，重點行業超低排放改造、清潔取暖、移動源防治等工作，持續深化重點行業績效分級，強化面源污染治理，真正把減排量拿到手，從根本上減少污染物排放。

二是科學精準應對重污染天氣。不斷提升預測預報能力，精準、科學、依法應對長時間大范圍重污染天氣，真正做到污染“削峰降速”；完善應急減排清單，實現涉氣企業應納盡納、動態更新，防止“體外循環”；做到應急減排應減盡減、精準落地，杜絕“數字減排”。

三是協同控制PM2.5和臭氧污染，指導重點城市圍繞這兩者共同的前體物，也就是氮氧化物和揮發性有機物，實施協同減排，“冬病夏治”，確保完成“十四五”目標任務。

外部約束和內生動力兩手并用

讓環保投入高、績效好的企業享受政策紅利

近日生態環境部大氣司有關負責同志，在鋼協六屆七次會員大會上講話時表示：“請大家放心，我們絕不會讓環保水平高、投入大的企業吃虧，也不會讓環保水平低、投入小的企業受益”。

對此，李天威表示，這些年，生態環境部堅持兩手并用，一手用最嚴格的制度，最嚴密的法治保護大氣環境，讓不想治污不行。另一手創新管理思路，綜合運用金融、價格、財稅、環保差異化管理等政策，激發大氣污染治理的內生動力，想擋你治污都攔不住。

下一步，將從四個方面持續健全長效機制：

一是強化技術引領。建立以環保績效分級為引領的重點行業大氣污染防治技術政策體系，制定分行業基于績效水平的大氣污染治理可行技術目錄，動態更新、迭代升級，實現技術減排。

二是完善政策支持。拓展環保績效應用場景，形成有力有效的政策“組合拳”，扶優汰劣，讓環保投入高、績效好的企業享受實實在在的政策紅利。

三是突出標準引領。對整體完成超低排放改造的行業，逐步將超低排放要求轉化為強制性排放標準，以標準倒逼傳統產業升級轉型。

四是強化執法監管。對環保水平低、投入小的企業加強執法監管，對存在偷排、漏排、弄虛作假等主觀惡意違法行為的企業依法依規嚴厲處罰，提高違法的成本。(完)