湖北：面向外出人員 大規(guī)模推進以鄉(xiāng)情為紐帶的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 葉恒 通訊員 楚仁軒）為著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，湖北創(chuàng)新務實推進“抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列行動。近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)大力推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動方案、推進楚商回鄉(xiāng)行動方案、“校友回歸”行動方案、“創(chuàng)響荊楚”高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動方案，系統(tǒng)性、大規(guī)模推進以鄉(xiāng)情為紐帶的楚商回鄉(xiāng)與外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以科技為支撐的校友回歸與高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進青年、婦女、殘疾人、退役軍人等各類群體創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，推動形成“大中小微個”市場經(jīng)營主體梯次培育、鋪天蓋地的良好局面，構筑湖北發(fā)展更加堅實的微觀經(jīng)濟基礎。

5月9日，全省“抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列行動首場發(fā)布會在漢舉行，會上發(fā)布大力推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動方案。方案圍繞構建好“創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務”支撐體系，從宣傳發(fā)動、項目推介、承接園區(qū)、綜合服務、表彰激勵等方面明確21條舉措，鼓勵支持有能力、有意愿、有信譽的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體達到外出務工人數(shù)的2%左右，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供強勁動能。

一是聚力宣傳發(fā)動。抓好宣傳解讀，強化媒體集中宣傳，用好“村村響”廣播、屋場懇談會、創(chuàng)業(yè)座談會等方式，充分解讀支持措施，廣泛宣傳資源優(yōu)勢，吸引返鄉(xiāng)人員扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。主動聯(lián)絡動員，發(fā)揮工商聯(lián)及駐外勞務機構、商協(xié)會等社會組織牽線搭橋作用，設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡站，常態(tài)化開展“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”推介活動，引導外出人員回鄉(xiāng)發(fā)展。堅持榜樣引領，選樹100名“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”，講好創(chuàng)業(yè)故事，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好氛圍。

二是聚力項目推介。拓展創(chuàng)業(yè)場景，支持返鄉(xiāng)人員圍繞產(chǎn)業(yè)轉移升級、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村電商、勞務品牌等領域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立創(chuàng)業(yè)項目庫，組織各地依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，策劃儲備優(yōu)質(zhì)項目。推進精準對接，針對返鄉(xiāng)人員意向和個人特點，制作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指引手冊，遴選推介創(chuàng)業(yè)項目。加強跟蹤扶持，重點培塑100個“荊楚歸雁項目”，每個給予10萬元資金扶持；對初次辦理注冊登記，經(jīng)營6個月以上且?guī)?人以上就業(yè)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

三是聚力平臺支撐。做強創(chuàng)業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街區(qū)，盤活閑置資產(chǎn)、零散空地等，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設“縣級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微孵化園、村級家庭工坊”多層次創(chuàng)業(yè)園區(qū)，搭建便捷的創(chuàng)業(yè)平臺。培育創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、供應鏈平臺等共享品牌、技術、渠道，帶動返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。打造創(chuàng)業(yè)實訓平臺，建立10個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實訓基地，探索“1個月創(chuàng)業(yè)培訓+3個月基地孵化+1年跟蹤服務”模式，幫助提升創(chuàng)業(yè)成功率。

四是聚力服務賦能。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)信息服務，依托“鄂惠農(nóng)APP”，開設云上創(chuàng)業(yè)集市，集成創(chuàng)業(yè)政策、項目信息，精準推送返鄉(xiāng)人員。加強就地就近創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡，一站式提供政策咨詢、行政審批、法律援助、教育社保等公共服務，協(xié)助解決土地流轉、村民協(xié)調(diào)等實際問題。深化創(chuàng)業(yè)指導和培訓服務，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導師體系，量身提供全周期跟蹤指導；實施分層分類培訓，每年培訓創(chuàng)業(yè)人才2.6萬人、培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人900人。

五是聚力政策激勵。強化財政支持，各級財政部門統(tǒng)籌資金支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，省級對認定的“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)”每個給予60萬元資金扶持。強化信貸支持，推進農(nóng)民個人信用價值和農(nóng)村資產(chǎn)信用價值貸款改革試點，農(nóng)民個人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織分別可獲最高100萬元、1000萬元的信用貸款；個人和小微企業(yè)分別可獲最高30萬元、500萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。強化表彰激勵，對優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在村級后備干部推薦、職稱職級評定、評先評優(yōu)等方面傾斜支持；對創(chuàng)業(yè)遇到困難的，積極做好勞動關系處理、就業(yè)援助、再創(chuàng)業(yè)指導等服務。