李殿勛為全省財政科學管理專題研討班作輔導報告 準確把握我國發展新的歷史方位 大力推進全省財政體制改革與財政科學管理

今天上午（ 7月4日），全省財政科學管理專題研討班開班，省委副書記、省長李殿勛出席開班式并作輔導報告。

李殿勛指出，當前我國發展進入新的歷史方位，社會主要矛盾、總體供需格局以及支撐發展的要素條件、驅動增長的底層邏輯與融入世界經濟循環的國際環境都發生了極其復雜深刻的變化，既面臨重構供給、重塑發展競爭新優勢的重大機遇，也面臨前所未有的風險挑戰。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握我國發展新的歷史方位，清醒認識當前面臨的主要風險挑戰，特別是地方債務、房地產運行、中小金融機構與非法金融活動等經濟領域風險，大力推進財政體制改革和財政科學管理，持續深化大財政體系建設，為穩增長、防風險、保民生，為經濟社會高質量發展提供更加有力有效的支撐。

李殿勛強調，要堅持目標牽引和問題導向，著力抓好財政體制改革與財政科學管理的重點任務，持續推進財政治理體系和治理能力現代化。一要深化國有“三資”管理改革，堅持“一切國有資源盡可能資產化、一切國有資產盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”三原則，全面清查“土地、礦產、林業、水利、能源、數據”六類國有資源，“實物、債權、股權、特許經營權、未來收益權”五類國有資產，以及“閑置和低效”兩類國有資金，并在科學研判價值狀況與精準分析市場行情的基礎上，依序按照“能用則用、不用則售、不售則租、不租則融”四種方式，努力實現高效利用、科學處置。二要深化投融資體制改革，按照“社會資本能投盡投、國有企業精準補位、政府投資兜底保障”三原則，大力度推動投資體制改革、創新投融資模式，引導和撬動更多社會資本特別是民間資本投入科技創新、產業創新、民生保障與基礎設施項目建設；要立足地方政府“股權投資做引導、債權融資做增信、資本市場募資做培育”三大金融職能定位，系統重構政府“股權投資引導體系、債權融資增信體系和多層次資本市場募資培育體系”，為各類創新主體、產業主體提供全業態全鏈條金融服務。三要深入實施零基預算改革，堅持“以零為基、因事配錢”，大力度管控支出總量、優化支出結構、創新支出方式，同時積極探索開展財政收入質量評估和財政支出績效評估，努力讓財政資金發揮更大使用效益。四要有效防控化解地方債務風險，通過“債務重組、平臺轉型、開源節流、三資盤活、金融創新”五措并舉，穩妥化解存量風險、有效遏制新增債務、堅決阻斷違規舉債，更好統籌化債與發展，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

李殿勛要求，全省各地區、各部門要大膽開拓創新，強化協同聯動，堅持穩中求進、先立后破，堅持試點先行、分層推進，努力確保全省財政體制改革與財政科學管理“方向對、步子穩、效果好”。

李殿勛還就抓好當前經濟社會發展重點工作提出要求，強調要在扎實做好穩增長、防風險、保民生各項工作的同時，以更大力度統籌推進深層次改革、高水平開放和協同式創新，依靠進一步全面深化改革，加速重構新的發展模式和增長動力，努力推動經濟社會高質量發展，努力創造人民高品質生活，為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點作出新的更大貢獻。

省委常委、常務副省長張文兵主持開班式。

（長江云新聞記者 梁蕊 管涌博）