十堰市鄖陽區城關鎮筑牢平安基石，提升治理效能

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 李曉東 郝磊）十堰市鄖陽區城關鎮是鄖陽區的政治、經濟、文化中心，下轄21個村（社區），常住人口約13.5萬人，流動人口密集，社會結構多元，治理任務繁重。面對新挑戰，鎮黨委政府將綜治中心建設作為提升治理能力的核心工程，以規范化筑基、實戰化賦能，打造集指揮調度、矛盾化解、風險防控、為民服務于一體的“實戰樞紐”，實現從“有形覆蓋”向“有效運行”的深刻轉變。

聚焦“規范筑基”，打造高標準實體平臺。針對以往綜治中心功能分散、場所簡陋、運行不暢等問題，城關鎮高位推動、精準施策，實現綜治中心全面升級。一是場所建設標準化。投入專項資金30萬元，建成總面積200平方米的鎮級綜治中心，按照“三室一廳一平臺”標準布局，設立矛盾糾紛調解室、智慧指揮室、平安建設辦公室及群眾來信來訪接待大廳，集成省綜治網格化平臺。同步推進21個村（社區）綜治工作站規范化升級，統一標識、流程和服務規范，打造專業高效的服務環境。二是機制運行制度化。構建“常駐+輪駐+隨叫隨駐”多部門聯動機制，司法所、派出所、信訪辦、市場監管所等部門常態入駐或緊密協作，打破壁壘形成合力。建立“統一受理、協同處置、跟蹤督辦、評價反饋”閉環流程，2025年累計受理群眾訴求、矛盾糾紛等事項713件，辦結率達95%。三是隊伍建設專業化。配備10名專職人員負責中心日常運轉，建立常態化培訓機制，每年組織村（社區）治調主任開展法律政策、調解技巧、心理疏導等專題培訓，隊伍專業化水平顯著提升。

突出實戰導向，打造高效能治理引擎。城關鎮以實戰化為目標，推動綜治中心成為反應靈敏、處置高效的“一線指揮部”和“矛盾終點站”。一是強化指揮調度中樞功能。依托“雪亮工程”匯聚4622個高清攝像頭（含A類1763個、B類2909個、微視頻1978個），與公安視頻專網互聯互通，實現重點區域全域覆蓋、資源共享。通過網格員上報、12345熱線、網絡輿情等多源信息整合，形成“三情專報”，動態掌握全鎮治理態勢，實現“一網統攬全局”。二是深化矛盾化解主陣地功能。一站式化解糾紛。設立規范化信訪接待中心和調解室，推行“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”模式。2025年成功化解713件矛盾糾紛，調解成功率達95%。源頭精準治理。實行“日清日結、周研月判”機制，網格員每日巡查摸排，中心每日匯總分析，每周研判熱點難點，每月形成風險報告，提前介入化解重大隱患。三是優化網格管理底座功能。精細化治理。劃分124個基礎網格，配備專職網格員124名，依托省綜治網格化平臺實現信息采集、事件上報、任務派遣全流程閉環管理。零距離服務。網格員化身“流動哨”“貼心人”，開展治安巡邏、隱患排查（消防、燃氣、用電等）、特殊人群服務（精神障礙患者、社區矯正對象、留守兒童等）及政策宣傳，全鎮治安防控水平顯著提升，社區矯正對象、刑滿釋放人員、嚴重精神障礙患者實現“零脫管、零漏管、零肇事肇禍”。

彰顯實戰成效，繪就高品質平安畫卷。通過規范化、實戰化建設，城關鎮基層社會治理效能實現質的飛躍，呈現“三升三降”良好局面。一是風險防控能力提升。二是矛盾糾紛化解效率提升。2025年上半年信訪總量同比下降17.9%，矛盾糾紛平均化解周期縮短，群眾滿意率顯著提高。三是群眾安全感滿意度提升。治安警情持續下降，行政案件同比下降10.3%，刑事案件同比下降55.6%，電詐發案率同比下降8.8%，平安建設根基不斷夯實。