【建功支點(diǎn) 網(wǎng)聚力量①】線上感知線下聯(lián)動(dòng)，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一門、只跑一地”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 劉文穎 實(shí)習(xí)生 謝思好 殷語(yǔ)欣 潘曉田 通訊員 方秋月）“太謝謝你們了，本來(lái)只抱著試一試的想法在網(wǎng)上反映，沒(méi)想到這么快就解決了。”7月16日，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)茶店鎮(zhèn)蔡家?guī)X村天馬春曉小區(qū)住戶阮某通過(guò)鄖陽(yáng)區(qū)矛盾糾紛線上平臺(tái)反映，鄰居周某房屋漏水漏到自己家中，亟待解決。收到消息后，茶店鎮(zhèn)綜治中心工作人員第一時(shí)間上門查看情況，并與小區(qū)物業(yè)一起找到鄰居周某，要求其盡快解決漏水問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，成功化解鄰里矛盾糾紛。

近年來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)持續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建立完善“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級(jí)綜治中心服務(wù)體系，積極探索“線上感知、線下聯(lián)動(dòng)、全網(wǎng)協(xié)同”的矛盾糾紛化解新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“只需進(jìn)一門”“最多跑一地”。

鄖陽(yáng)區(qū)各級(jí)綜治中心

規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置

區(qū)級(jí)綜治中心按照“引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度”三大功能定位，整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、群眾來(lái)訪接待中心、矛盾調(diào)解中心、心理服務(wù)中心6大平臺(tái)，設(shè)置群眾接待區(qū)、矛盾調(diào)解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)等功能區(qū)塊，線上線下雙聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)群眾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置群眾接待室、多元化解室、指揮調(diào)度室，均配備一定數(shù)量的人民調(diào)解員、法律工作者等專業(yè)力量。350個(gè)村（社區(qū)）依托黨員群眾服務(wù)大廳，打造“一廳一室”模式，即群眾接待大廳和矛盾調(diào)解室，聘請(qǐng)鄉(xiāng)賢、“五老”等力量入駐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“家門口”調(diào)解。

鄖陽(yáng)區(qū)譚山鎮(zhèn)組織召開(kāi)場(chǎng)院會(huì)，向?yàn)辰M群眾宣傳綜治中心

規(guī)范功能進(jìn)駐

區(qū)綜治中心整合公、檢、法、司、信訪等力量，統(tǒng)一常駐，集中辦公；人社、住建等單位按要求應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)駐盡駐；結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，增加涉企改制、國(guó)有企業(yè)、婦女兒童等特色窗口；其他單位根據(jù)綜治中心每月研判情況隨叫隨駐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心由信訪辦、平安辦、司法所、律師、專職調(diào)解員常駐，派出所、法庭、自規(guī)、民政等單位輪駐。村級(jí)綜治工作站聘請(qǐng)526名鄉(xiāng)賢、“五老”等基層調(diào)解力量擔(dān)任兼職調(diào)解員入駐，今年以來(lái)村級(jí)化解矛盾糾紛占比顯著提高。

群眾在綜治中心咨詢問(wèn)題

規(guī)范運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

鄖陽(yáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心均實(shí)行一個(gè)窗口受理，全量錄入湖北省綜治平臺(tái)，按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”線上流轉(zhuǎn)，推動(dòng)矛盾糾紛分類解決。今年以來(lái)，全區(qū)化解一般性矛盾糾紛1710件；化解疑難矛盾糾紛117件，化解率90%。

此外，區(qū)綜治中心結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7+N”調(diào)解架構(gòu)，著力提升多元化解質(zhì)效。“1”即區(qū)司法局副局長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)矛調(diào)中心主任，專職坐班統(tǒng)籌；“7”即整合原有14個(gè)行業(yè)調(diào)委會(huì)為7個(gè)矛盾多發(fā)、問(wèn)題相對(duì)突出領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)委會(huì)常駐綜治中心，及時(shí)調(diào)解矛盾；“N”即其他領(lǐng)域矛盾糾紛由區(qū)矛調(diào)中心根據(jù)研判需要，統(tǒng)一組織開(kāi)展調(diào)解。一般性糾紛平均3個(gè)工作日、復(fù)雜案件30日內(nèi)辦結(jié)，并堅(jiān)持每天調(diào)度派單、每周集中研判、每月案例復(fù)盤(pán)。

鄖陽(yáng)區(qū)白浪鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)向群眾宣傳綜治中心，答疑解惑，引導(dǎo)群眾有訴求到綜治中心反映

規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

鄖陽(yáng)區(qū)常態(tài)化落實(shí)三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，一是交單派單機(jī)制。區(qū)綜治中心每日對(duì)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門承接的事項(xiàng)，當(dāng)天交辦、當(dāng)天簽收，及時(shí)化解。針對(duì)疑難雜癥，區(qū)綜治中心會(huì)委派區(qū)矛調(diào)中心專職調(diào)解員、行業(yè)法律專家顧問(wèn)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位協(xié)助參與化解，彌補(bǔ)基層調(diào)解力量不足。今年以來(lái)，區(qū)綜治中心線上接派單426件，線上線下先行調(diào)解229件，導(dǎo)入法定程序化解197件，派出專職調(diào)解員、法律專家顧問(wèn)103人次成功化解矛盾糾紛69件。二是情報(bào)預(yù)警機(jī)制。區(qū)綜治中心每日線上匯總轄區(qū)警情、訪情、民情、案情等，線下研判后分為“紅黃藍(lán)”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)分類預(yù)警交辦化解。尤其對(duì)紅色風(fēng)險(xiǎn)建立清單，進(jìn)行快速預(yù)警、快速處理、快速反饋。三是評(píng)案議案機(jī)制。區(qū)綜治中心每周對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)辦理的矛盾糾紛化解案件開(kāi)展評(píng)議，對(duì)典型案例進(jìn)行復(fù)盤(pán)，評(píng)選出優(yōu)秀調(diào)解案件并作為指導(dǎo)案例下發(fā)，促進(jìn)提升全區(qū)整體辦案水平。今年以來(lái)，開(kāi)展案件評(píng)議69件，評(píng)選下發(fā)指導(dǎo)案例37個(gè)。

據(jù)了解，鄖陽(yáng)區(qū)已于2024年實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心全覆蓋，線上線下同步發(fā)力。2025年，以常態(tài)化運(yùn)行推動(dòng)綜治中心作用發(fā)揮，致力構(gòu)建上下貫通、高效聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛化解體系。

今年以來(lái)，綜治中心排查各類矛盾糾紛1861件，化解1710件，化解率達(dá)到91.9%，帶動(dòng)全口徑區(qū)級(jí)以上信訪總量下降49.6%，社會(huì)治安案事件發(fā)生率下降15.3%。

報(bào)名單位：中共十堰市鄖陽(yáng)區(qū)委政法委員會(huì)

第七屆“湖北省走好網(wǎng)上群眾路線典型案例”宣傳展示活動(dòng)正在報(bào)名參選階段，歡迎省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織積極報(bào)名。欄目組將對(duì)報(bào)名參評(píng)的案例擇優(yōu)刊發(fā)，推介并分享各地在助力湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的過(guò)程中，涌現(xiàn)出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法（僅分享刊發(fā)，不作為評(píng)選依據(jù)）。

報(bào)名截止時(shí)間為9月30日，報(bào)名郵箱：2815433597@qq.com，咨詢電話：027-88567717。

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