連續12年上榜全國百強縣市 宜都：爭當支點建設縣域排頭兵

4月10日，宜都市松木坪鎮，全省首臺完成“油改電”重大升級的2160千瓦新能源動力火車頭正式投運。 （劉曙松 黎文來 向沁雪 攝）

宜都東陽光低碳高端電池鋁箔項目一期沖刺滿產。 （劉曙松 攝）

蘇強格液壓（湖北）有限公司高自動化數控生產線。

清江鱘魚谷。

宜昌東陽光長江藥業股份有限公司的發明專利“磷酸奧司他韋顆粒劑及其制備方法”獲得中國專利金獎，這是繼2017年第十九屆中國專利獎后，湖北時隔8年再次捧回中國專利金獎，也是宜昌首次折桂。

宜昌市東陽光生化制藥有限公司“應用人工智能技術實現生物制造過程精準控制”案例入選《人工智能在生物制造領域典型應用案例名單》，成為全國首批16個典型案例之一。

都說好事成雙，但這個夏天的宜都，好消息不止“成雙”。

7月23日，在北京舉行的2025年縣域經濟創新發展論壇上，賽迪顧問發布2025年百強縣市榜單，宜都位居第62位，連續12年上榜全國百強縣市。

7月26日，在蘇州召開的2025年鄉鎮高質量發展交流會上，“2025年中國中部地區綜合競爭力百強鎮”名單揭曉，宜都兩鄉鎮上榜。枝城鎮較上年前進2位，位列第7位；紅花套鎮較上年前進10位，位列第59位。

同樣在7月下旬，省科技廳公布2025年全省創新型產業集群績效評價結果，宜都高新區現代化工創新型產業集群獲評“優秀”等級。

一份份“成績單”背后，是科技創新與產業創新的深度融合，是各級干部爭先意識、效率意識的生動展現。

向“新”而行、向“高”而攀，在長江與清江交匯之處的宜都，不斷孕育縣域經濟的磅礴動能。

“真金白銀”招才引智 放開手腳創新創造

高新技術企業新增60家、省級專精特新中小企業新增16家，引進重點高校緊缺急需人才200余人，建成“兩江英才”專家智庫，柔性鏈接專家人才50余人……這是宜都市2024年在創新路上的收獲。

新的一年，宜都激勵創新的力度更大，讓科技人才放開手腳創新創造。

5月20日，宜都市召開優化營商環境暨科技創新、人才工作會議，現場為獲得省級科技項目和資金的企業、人才代表兌現政策獎勵955萬元，發放“科創貸”“人才貸”1.1億元。同時宣布，從2025年起大力扶持“四首”（首臺套、首批次、首版次、首輪次）產品研發，對創新研制單位和示范應用單位最高給予1000萬元獎勵；對高層次人才主導落地的產業化項目，配套資助額度最高可達500萬元；每年拿出300萬元專項資金，支持企業開展關鍵技術攻關。

根據《宜都市科技創新三年行動方案（2025-2027年）》，到2027年，力爭高新技術企業突破300家，高新技術產業增加值占GDP的比重達到28%，全社會研發投入占GDP比重達到3.8%，每萬人發明專利擁有量達到14件，引進高層次人才300人，院士專家工作站達18個，完成職業技能培訓1萬人。

有了人才的支撐，創新驅動成效顯著。通過深化產學研合作，建立宜都湖大產業技術研究院，爭取到醫藥相關項目11項，資金840萬元，為企業研發和創新提供有力支持。在宜都高新區現代化工創新型產業集群，已建成省級以上創新平臺23家，研發人員達4109名，2024年研發費用支出達29.6億元。興發集團、東陽光等龍頭企業深度參與產學研融合，推動產業技術研究院和省級實驗室建設。2024年成功舉辦專利轉化對接活動，促成10余項校企合作，并引入6名高層次產業顧問。

數據顯示，在宜都市313家規上工業企業中，高新技術企業貢獻70%的工業產值、75%的新產品產值和95%的發明專利。截至目前，宜都市已培育高新技術企業266家，科技型中小企業入庫432家，“新物種”企業25家；建成省級雙創平臺、博士后科研工作站等創新載體。

干部隊伍善謀善成 “宜都速度”誠意滿滿

干部能力水平的高低，直接決定支點建設的成色。省委提出，要著力建設“響當當”的領導班子、帶出“硬邦邦”的干部隊伍、營造“嗷嗷叫”的干事氛圍、鍛造“頭拱地”的工作作風。宜都市以此為抓手，深入實施干部素質提升“六大行動”，推動干部在實踐一線比擔當、拼作為，提升干部破解難題推動發展的能力，有效應對“一難兩難多難”“既要又要還要”的復雜局面。

磷石膏綜合治理與利用是世界性難題，也是制約宜都磷化工良性發展的一道坎，治理、堆存、運輸、利用，關關“難過”、關關要過。

沒有經驗就探索經驗。宜都市委市政府主動謀劃擔當、黨員干部積極轉變思想，圍繞磷石膏綜合治理和利用，在管理機制創新、集中堆存、智慧監管、終端利用等環節，開創了多個“全國獨有、全省唯一”的場景和突破。

6月30日，總投資19億元、分三期建設的宜都磷石膏資源集中庫一期主體工程建成。這座總庫容6756萬立方米，總堆存量7769.4萬噸的集中庫正式投運后，可實現20年的磷石膏無害化堆存，降低環保風險隱患。

“集中庫項目我跟了有7年多時間，期間有過1整年扎在枝城六里沖工地上研究和服務?！币硕际辛资嗑C合治理服務中心主任楊學成介紹，項目從謀劃到正式投運，有過主體變更、建設卡頓、方向調整，唯獨沒有放棄過探索推進，專班成員日以夜繼做好協調保障服務，才促成了項目的建成，也給宜都磷石膏系統治理帶來了四變：多庫變一庫、多堆變多用、分散變集中、被動變主動。

如今，宜都三峽千古情景區已成為全省的熱門景區之一。誰能想到，當初引進這個項目遠比想像的艱難，湖北交投集團和宜都市政企兩地招商干部歷經570個日日夜夜，溝通90余次，終于打動宋城演藝。項目落地后如何搶時間建成更為關鍵，湖北交投、宜都市與各方一起組建7個攻堅組，一周內召集1173名工人，實現24小時分班不間斷施工，最終創下10個月建成的“宜都速度”。

7月初以來，總投資105億元的宜化楚星整體升級改造項目一期已進入部分車間試車階段，即將投產。這也離不開鄉鎮、村組干部“大員上前線”的硬實作風，選派20余名黨員干部分為4個工作組，春節期間不休息、不歇勁，實現難題在一線處理、糾紛在一線疏導、矛盾在一線化解、工作在一線落實，僅用40天就完成了所有房屋和土地征遷工作，為項目開工爭取了寶貴時間。

在宜都綠色智能船舶產業園，陸域部分19個單體已全部交付，這個預計可年建造船舶14艘的項目落地也十分不易，經過項目專班的努力，在項目審批上創下了長江涉水項目4個紀錄，也創下了長江沿線同類項目建設最快紀錄，確保達門船廠如期搬遷。

在宜都高新區，一個月完成42座塔基及施工便道土地征收清零，項目首辦負責制讓項目加速落地。“‘宜都速度’讓我們感受到了誠意?！比腭v企業負責人動情地說。

將助企服務工作作為鍛煉干部、識別干部、考察干部的重要平臺，宜都推動干部資源向項目建設傾斜。組建11個招商分隊開展產業鏈集中攻堅行動，33名市領導帶動76個“雙千”服務團隊開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動。

在深入貫徹中央八項規定精神學習教育過程中，宜都市大力弘揚“四下基層”優良傳統，常態化開展民情走訪、領導接訪和干部下訪，2300余名干部圍繞全域潔凈、特殊群體、就業創業、產業發展、安全防范、新興領域、治理堵點、社會風尚、民生實事、平安穩定等10個專題開展大走訪，截至目前已走訪近19500人次，發現問題2658個，解決問題2057個。

硬隊伍提升新效率，強作風帶來好思路。

聚焦數字鄉村、文旅融合、科技創新、園區管理、楓橋經驗等5個重點領域，宜都市創新開展“對標先進·專業提能”專題外訓行動。精選百余名業務骨干，赴江浙等改革創新高地開展沉浸式研學。通過“實地考察+深度研討”，組織學員深入22個示范項目教學點、9個行業龍頭企業，與14位領域專家、企業高管開展深度對話，學習前沿理念與實踐經驗。

打組合拳“聚勢強鏈” 產業集群點“雙響炮”

招商引資始終是推動發展的“一號工程”。今年以來，宜都扎實開展“招商引資突破年”行動，深化“五個一”產業鏈招商，全力推進楚商回歸，著力以高質量招商引資推動經濟高質量發展。

創新落實“五個一”產業鏈招商機制，成立“市級領導+龍頭企業+招商局+鄉鎮+平臺公司”聯合招商專班，深度走訪東陽光、興發、宜化等10余家龍頭企業，系統梳理原料、產品及產業鏈協同企業名錄，確定11個細分方向，繪制原料藥、智能船舶、氟化工等13張產業鏈全景圖譜、目標企業清單。

心中有了“地圖”，腳下方有“坦途”。截至7月底，宜都各級招商干部圍繞龍頭企業已拜訪產業鏈上下游企業超過120家。依托東陽光，梳理確定抗流感新藥、胰島素、醫療器械等重點項目12個，總投資規?？蛇_65億元；推動興發集團與化工新材料巨頭合作，計劃共同投資磷化工產業鏈系列項目，總投資超過100億元；圍繞達門船舶，梳理確定新能源船舶、特種船舶制造等產業鏈項目15個；聚焦土老憨、豐島，重點拜訪配套企業7家。

眼下，“有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈”的組合拳也已為宜都招商引資打開了思路、贏得了先手。6月18日，百億東陽光、百強宜都攜手湖北聯投集團組建融強科技公司，共同打造醫藥產業供應鏈；傳統化工企業興發化工、華陽化工均分別切入了鋰電池電極材料、添加劑賽道；在宜都做了22年鮮果撈產業的豐島食品，二期果汁項目即將投產，三期謀劃上馬果膠項目；隨著東陽光甘精、門冬等全系列胰島素產品落地投產，有望成為國內首個在美國上市的胰島素產品，成為東陽光宜都基地下一個百億級的產業板塊。

有了先進的產業思維、優良的干部作風和良好的創新生態，“聚勢強鏈”的“關鍵變量”，正成為撬動產業集群高質量發展的“最大增量”。

6月5日，國家知識產權局公布第二十五屆中國專利獎授獎決定。宜都東陽光長江藥業以發明專利“磷酸奧司他韋顆粒劑及其制備方法”獲得中國專利金獎。

這是繼2017年第十九屆中國專利獎后，湖北時隔8年再次捧回中國專利金獎，也是宜昌首次折桂。

經過多年聚焦產業鏈薄弱環節的精準攻堅，宜都生物醫藥產業已形成“原料藥+制劑+大健康”全鏈條。一批新能源新材料企業在宜都聚集，匯聚產業集群，展現出強大的規模效應，成為全球最大的化成箔、紫外線吸收劑、二苯甲酮類光引發劑/固化劑以及多元醇的生產基地，并擁有全國門類最全面的精細磷化工產品生產基地。

今年6月，湖北省發改委公示了2025年省縣域特色產業集群認定結果名單，全省40個產業集群入選。宜都高新區醫藥健康與新能源材料雙集群上榜省特色產業名單，成為全省三個“雙響炮”縣市之一。未來，宜都將推動醫藥健康與新能源材料形成兩大千億產業集群。

產業優勢是發展的最大底氣。下一步，宜都將緊緊圍繞省委賦予宜昌“三個重要”新定位和“六個奮勇爭先”新要求，主動融入“漢襄宜”金三角協同發展機制，敢打敢拼、勇挑重擔，打好產業倍增、城鄉融合、生態示范、開放協同四大攻堅戰，全力爭當全省支點建設縣域排頭兵。

本版圖片除署名外由宜都市委宣傳部提供