荊州7119名“法律明白人”串聯起良法善治新圖景

荊楚網（湖北日報網）通訊員 郭俊梅

1.41萬余平方公里的荊州大地上，到處都活躍著“法律明白人”的身影。他們有的是村居兩委干部、網格員，有的是“五老”志愿者、熱心好居民……但他們都有一個共同的名字——“法律明白人”。該市7119名“法律明白人”既是村居普法宣傳員，又是人民調解員，更是基層治理的好幫手。一個個“法律明白人”的故事，串聯起荊州良法善治新圖景。

從一人明白到一群人明白，環境更美

荊州坐擁長江黃金水道，湖泊濕地星羅棋布，長江生態保護是關乎地域發展的根本大計。過去，部分漁民受“靠水吃水”傳統觀念影響，在禁漁區違規捕撈，既破壞了長江生態，也與綠色發展理念相悖。長江岸線的保護，需要“一人先明白”的清醒，帶動“一群人守護”的自覺?！胺擅靼兹恕钡淖饔?，不僅在于自己明白生態保護的法律要義，更在于帶動身邊人共同知曉。

位于石首境內的長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區率先實施禁漁，天鵝湖湖區300多名漁民面臨轉產安置。“法律明白人”李光全牽頭組建了普法小分隊，走村串戶用方言講解長江保護法，帶著漁民算“生態賬”“長遠賬”，鼓勵大家參與退捕轉產。他聯合村干部對接農業專家，引入西甜瓜種植、魚稻蝦混養等項目，讓漁民從“捕魚人”變成“護江人”“創業者”。

1年內，漁民全部實現就業創業。如今的退捕漁民安置區呈現出一派“千畝西甜瓜、萬畝魚稻蝦”的喜人景象。

洪湖市老灣回族鄉呂蒙口村緊鄰長江支流，村民世代依水而居，過去部分村民環保意識不強，村莊里溝渠雜草堵塞、家禽隨地游走、亂搭棚子現象時有發生，影響了居住環境和長江流域的生態平衡?！胺擅靼兹恕睏畹旅裣葟摹捌辗ㄈ肽X”入手，牽頭組織制定村規民約，在村口涼亭、文化廣場開起“環境保護法治故事會”，用法律的“長遠性”喚醒村民的長遠意識。同時推動村里開展每周“環境清潔日”“衛生文明光榮戶”評選，由村委會出資獎勵，激發村民參與熱情。

如今，村民主動清理溝渠、圈養家禽、拆除違建，昔日的“臭水溝”變身為水清岸綠的風景線，家家戶戶門前屋后干凈整潔。

石首市天鵝洲長江故道區的麋鹿國家級自然保護區。

從事理明白到行動明白，治理更優

長江邊的規矩立住了，可村里的家長里短、雞毛蒜皮，更考驗“法律明白人”的真本事。他們不光自己懂法，更會用“土辦法”把法條變成“理兒”，讓吵架的坐下談，讓較勁的各讓一步，帶領群眾從“明白事理”到“依法行動”，共同守護鄰里和睦、鄉村和諧。

江陵縣馬家寨鄉楊淵村“法律明白人”王友才，依托當地司法所定期組織的法律培訓，以及村法律顧問手把手的實踐指導，在多年調解矛盾的過程中不斷總結經驗，創建出接地氣的“友才工作法”，用“拉家?！钡姆绞街v法律、說情理，帶動村民遇事找法、協商解決。

公安縣黃山頭鎮北宮咀村“法律明白人”成先海堅持每月“進村入戶排查矛盾”，引導村民主動參與糾紛預防，讓村里矛盾化解率穩居全鎮第一。

洪湖市汊河鎮“法律明白人”肖慶俊培育60余名“本土調解員”，組建“半小時調解圈”，2025年5月，他帶著調解員們一起化解了50名少數民族農民工討薪糾紛，讓群眾在實踐中學會用法治方式解決問題。糾紛調處后，一位彝族大哥激動地說：“肖主任，你跟我們老家的‘德古’（彝族調解員）一樣公道！”

如今，荊州鄉村里，“講法不講狠，認理不認渾，有理行得穩”成了新風尚，“友才工作法”“半小時調解圈”等治理成果，都是人人參與實踐的生動證明，基層治理的根基越扎越牢。

從一起干到一起受益，生活更好

“法律明白人”帶著大伙一起學規矩、解難題，勁兒往一處使，村居里的矛盾少了，日子順了，從“一起為美好生活努力干”到“家家戶戶共享法治紅利”，群眾在共建共治中收獲滿滿幸福感，人人都成了法治的受益者。

荊州區鳳鳴社區綠地二期業主在“逢四說事”中反映“沒有兒童室內活動室”，“法律明白人”游磊接下訴求，先從《物業管理條例》里厘清業主、業委會、物業的權責邊界，隨后拿出解決方案：由社區提供場所，業委會及物業承擔人員與經費，對社區原有室內活動室進行升級，加裝監控設備、安裝空調、增設衛生間。如今，活動室成了孩子樂園。業主知權利、物業履義務，依法辦事讓各方共贏，大家都嘗到了法治的甜頭。

松滋市南海鎮牛食坡村“法律明白人”黃代全牽頭創辦村民法治學校，對全村900多戶村民開展“全覆蓋、輪訓式”普法，同時，推動實施“十個一工程”，以“五爭”活動為載體激發村民熱情，該村945戶獲評平安家庭，村民們實實在在享受到了法治帶來的安寧與和睦。

沙市區王板橋社區“法律明白人”杜芝鳳成立“杜媽工作室”，通過“熱線聽訴求、說事解心結、課堂普法律”，幫171戶業主解決了房屋產權辦證糾紛。市民李先生說：“‘法律明白人’切切實實在幫我們想辦法?！?/p>

從長江岸邊的生態之變，到村頭院落的治理之變，再到街頭巷尾的生活之變，“法律明白人”用7119份堅守把法治精神融入煙火日常，讓古城荊州的江水更清、鄉鄰更親、日子更暖，法治的種子在荊州大地扎根發芽，綻放出守護百姓生活的和諧之花。