明確終身法治教育等 法治宣傳教育法11月1日起施行

9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了《中華人民共和國法治宣傳教育法》，自2025年11月1日起施行。法律明確“終身法治教育”“誰執法誰普法”等制度。

法治宣傳教育法共7章65條，包括總則、社會法治宣傳教育、國家工作人員法治宣傳教育、青少年法治宣傳教育、保障與監督、法律責任和附則。

法治宣傳教育法規定：國家實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系。法律同時規定，國家編制全國法治宣傳教育規劃。國家機關按照“誰執法誰普法”的精神，實行普法責任制。

中國社會科學院法學研究所所長 莫紀宏：“誰執法誰普法”是一個基本的原則，彌補了過去僅僅由司法行政機關來組織普法工作的不足，強化了所有國家機關只要履行法定職責，都有在職責范圍內一邊履行職責、一邊普法的任務。我們可以發現，很多地方的檢察院、法院，一旦遇到很好的案例的時候，開庭都是公開的，邀請相關部門、青少年，還有群眾來聽，這個具有典型的教育意義。

建立青少年法治教育體系

法治宣傳教育法強調法治宣傳教育是面向全體人民的教育。推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法，堅持法治宣傳教育從青少年抓起。

法治宣傳教育法明確，國家、社會、學校、家庭加強協同配合，根據青少年的身心特點和成長需求開展法治宣傳教育；規定了教育行政部門、司法機關、未成年人的父母或者其他監護人、網絡服務提供者等，對青少年法治宣傳教育承擔的職責任務。

中國社會科學院法學研究所所長 莫紀宏：法治宣傳教育法在關于青少年法治宣傳教育這一塊，建立了青少年法治教育體系，首先強調的是責任主體。從他的父母監護人到學校到教育行政部門，到相關的，比如司法行政機關，還有相應的國家機關、政法機關等，整個全社會都有義務為青少年法治教育提供服務。

另外，法治宣傳教育法第三章為國家工作人員法治宣傳教育：

明確國家工作人員應當帶頭尊法學法守法用法； 錄用國家工作人員，應當將有關法律知識納入錄用考試內容； 領導干部學法用法情況應當按照規定列入年度述職內容。

網絡服務提供者應依法開展法治宣傳教育

法治宣傳教育法除了規定相關行政機關、公共場所的經營者、管理者、網絡服務提供者、金融機構等應依法依規開展法治宣傳教育，還明確國家加強對開展境外投資合作、對外援助的企業以及出境人員等的法治宣傳教育。

法治宣傳教育法規定，網絡服務提供者應當依法對從業人員和網絡用戶開展法治宣傳教育。

北京師范大學法學院博士生導師 吳沈括：法治宣傳教育法要求網信、電信、公安等主管部門針對網絡服務提供者和從業人員以及網絡用戶強化法治宣傳教育，要求網絡服務提供者對從業人員以及網絡用戶依法開展法治宣傳教育，并且針對比如說消費者權益保護、個人信息保護、反電信網絡詐騙等當下群眾關心的焦點問題，開展專題的法治宣傳教育。

法治宣傳教育法規定，國家加強對開展境外投資合作、對外援助的企業以及出境人員等的法治宣傳教育，提供涉外法律服務，引導其遵守我國和當地法律，防范和應對法律風險。

中國社會科學院法學研究所所長 莫紀宏：法治不僅僅要服務傳統在國內生活工作的公民、法人或者外國企業法人，我們也要用法治理念去保護“走出去”的中國企業和公民。這是對法治宣傳教育制度功能要求進一步提升。