群眾“小事”不“小視” ——看赤壁市柳山湖鎮(zhèn)如何做好基層治理“大事”

本報記者 祝寶成 王莉敏 焦姣 通訊員 周瑜 賀涵

掌上咸寧報道

“以后我們就不用愁吃飯問題了……”秋日暖陽下，赤壁市柳山湖鎮(zhèn)柳山村黨群服務(wù)中心對面，望著正在裝修中的“幸福食堂”，村民雷望生婆婆充滿期待。

“幸福食堂”是柳山湖鎮(zhèn)向上爭取的重點民生實事項目，計劃先在柳山村和易家堤村試點。建成后，可以為村民提供便捷、衛(wèi)生、可口的餐飲服務(wù)，低保戶、特困戶、獨居老人等還可享受相應(yīng)的補貼。

柳山湖是個移民鎮(zhèn)，曾是出了名的“水窩子、蟲窩子、窮窩子、氣窩子”。近年來，該鎮(zhèn)以辦好群眾身邊事為突破口，通過精準(zhǔn)對接需求、高效響應(yīng)訴求、溫情化解矛盾，探索出一條“小事不小視”的基層治理新路子。

一片為民心——

腳步沉下去，把責(zé)任扛在肩

干部的腳步，決定著民心的冷暖。

在柳山湖鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委班子有條務(wù)實的規(guī)矩：書記、鎮(zhèn)長帶頭，不打招呼、不定時間，利用沒有要事處理的晚上隨機進(jìn)村夜訪?；蛘匍_村灣夜話、屋場會，或直接到人多的地方，走到哪聽到哪。群眾有啥煩惱，當(dāng)面說、當(dāng)場記。

夏天，正是小龍蝦上市旺季。鎮(zhèn)黨委書記葉明有一天晚上路過柳山村一段通組路，看見一位養(yǎng)殖戶的三輪車猛地一顛，車斗里滾出一堆活蹦亂跳的小龍蝦。養(yǎng)殖戶趕緊停車，彎腰在路上徒手抓龍蝦。

葉明停下腳步，看在眼里。"坑雖小，顛簸的卻是群眾的生計。"當(dāng)晚，他就拉著村黨支部書記沿路查看："這樣的坑還有多少？盡快修補好！"

無獨有偶。也是一個夏夜，鎮(zhèn)長李功勝吃過晚飯后，自己開著車走訪鎮(zhèn)里的養(yǎng)殖戶。在湖北談紅鱔業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的塘邊，負(fù)責(zé)人隨口嘆氣："供水老是跟不上，著急??！"這句無奈的抱怨，被李功勝記在了心里。

回去后，李功勝立即著手協(xié)調(diào)。暑期還沒過完，一條兩公里長的專用供水管線就通到了塘邊。如今，該養(yǎng)殖公司規(guī)模越來越大，吸納了60多名周邊村民務(wù)工，不少外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)加入養(yǎng)殖行列。

柳山村使用年限過長的垃圾車換新了；吳家門村主路上，壞了的路燈重新亮起來了；柳山閘修葺一新，農(nóng)田可以旱澇保收了；全鎮(zhèn)的主干道都鋪上了柏油，形成了循環(huán)路……

腳步往下走，責(zé)任往上扛。一次次夜訪以后，老百姓身邊的“急難愁盼”悄然化解，柳山湖鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，老百姓緊皺的眉頭舒展開來，笑容也越來越多。

一張服務(wù)圖——

心橋架起來，把服務(wù)送到家

“電表開戶找張艷明，移民補貼找劉盛灃，農(nóng)業(yè)用水及排澇找魏才坤……”在柳山湖鎮(zhèn)，每個村黨群服務(wù)中心的顯眼位置，都張貼著“為民服務(wù)信息公開一張圖”，鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系方式及主要服務(wù)范圍、派出所等常見部門業(yè)務(wù)鎮(zhèn)級聯(lián)系人、10項高頻業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)級聯(lián)系人與電話等一目了然。這張圖，不僅貼在墻上，還通過村組微信群直達(dá)全鎮(zhèn)2963戶村民。

“我們老百姓要辦的每一個事項都能具體找到專職專人。以前辦事像無頭蒼蠅，現(xiàn)在打個電話就有人管。”團山村村民張飛先對此深有感觸。

今年7月，他通過“為民服務(wù)信息公開一張圖”聯(lián)系上掛村黨委班子成員施雨良，反映團山村水渠渠道長滿水葫蘆導(dǎo)致堵塞，影響農(nóng)田抗旱，支渠也因坡度問題急需抽水泵從主干渠抽水等問題。

施雨良了解清楚情況后，當(dāng)即牽頭，一周內(nèi)統(tǒng)一清理全村堵塞嚴(yán)重的水渠3公里，并爭取6臺抽水泵分發(fā)到村，及時解決近800畝農(nóng)田的旱情。

像這樣事例還有不少。在外打拼十多年的村民張克洲回鄉(xiāng)，計劃對自家老屋進(jìn)行修繕。由于老屋后山的廚房已垮塌，鄰居家的竹子蔓延生長至此處。兩家一度因20多棵竹子的砍伐問題爭執(zhí)不下，便撥通了鎮(zhèn)掛點干部手機號尋求幫助。鎮(zhèn)掛點干部到現(xiàn)場了解詳情后，耐心地從中調(diào)解，引導(dǎo)雙方互相體諒，讓緊張的鄰里關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。最終，王某順利砍竹建廚房，并主動拿出200元補償給鄰居。

施雨良說，自己調(diào)到柳山湖鎮(zhèn)時間不長，剛開始與群眾的關(guān)系比較陌生，便民服務(wù)圖架起了一座連心橋，讓自己和群眾的聯(lián)系更緊密了，村民對自己的信任度也更高了。

自“為民服務(wù)信息公開一張圖”推行以來，鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項辦理直達(dá)到人，平均辦理時限壓縮20分鐘以上，群眾滿意度達(dá)98%以上。

一個巡查隊——??

問題早發(fā)現(xiàn)，把矛盾就地解

“臘里山村渠道大橋護欄倒了一邊”“臘寶路口指示牌傾倒”“柳山村公廁沖水設(shè)備和照明燈損壞”“團山村松柏湖堤兩旁需要除草”……柳山湖鎮(zhèn)有個日常巡查微信工作群，隨時會彈出一些關(guān)于群眾身邊的“小問題”。

巡邏檢查工作組依托柳山湖鎮(zhèn)綜治執(zhí)法中心組建，巡查范圍覆蓋全鎮(zhèn)山林、農(nóng)田及居民區(qū)等，檢查包括但不限于人居環(huán)境治理、耕地保護、農(nóng)村建房、道路安全、森林防火等11項內(nèi)容。

“每周巡邏不低于3次，清明、春節(jié)等重要節(jié)慶日以及森林防火、秸稈禁燒重點時間段每日巡邏。發(fā)現(xiàn)問題及時制止，并推送給具體負(fù)責(zé)同志進(jìn)行后續(xù)處置?！比~明介紹，巡查機制意在構(gòu)建“現(xiàn)場處置——清單交辦——限時銷號”閉環(huán)。

對“包括但不限于”，葉明詳解其中的深意：問題不等群眾上門，巡查主動發(fā)現(xiàn)；能當(dāng)場解決的絕不拖延，需協(xié)調(diào)的限時閉環(huán)；對合理訴求全力辦，對不合理的講清政策、守住底線。

寶塔山村有一根電線桿，在村組道路拓寬后擋在了道路中間，不僅影響群眾出行，還存在安全隱患。巡查組發(fā)現(xiàn)這一歷史遺留問題后當(dāng)即協(xié)調(diào)電力、公安等部門，在3日內(nèi)便完成遷移。

這樣高效的“小事處置”在柳山湖鎮(zhèn)已成常態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，今年截至目前，已發(fā)現(xiàn)6處危房隱患，清理鄉(xiāng)村道路雜草18公里，維修更換路燈8盞，整修損壞橋梁護欄1處，整治交通隱患點2處，制止耕地非糧化問題12起……通過不定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)，提前介入，不少隱患在萌芽時期得以消除，全力將損失控制在最低。

葡萄是柳山湖鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，旺季銷量問題關(guān)系到百戶村民的生計。巡查組發(fā)現(xiàn)部分種植戶存在滯銷問題后，迅速匯報給鎮(zhèn)黨委，班子成員連夜謀劃，將葡萄采摘節(jié)與赤壁“村晚”、三國赤壁古戰(zhàn)場景區(qū)聯(lián)動，增設(shè)親子采摘、果醬DIY、農(nóng)產(chǎn)品展銷等環(huán)節(jié)，直接帶動了葡萄的銷量。

“干部常在村里轉(zhuǎn)，有事當(dāng)場辦，咱心里敞亮多了?！绷酱謇疃脑挘凵涑隽饺罕娚畹狞c滴變遷。

問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線產(chǎn)生，民心在一線凝聚。移民鎮(zhèn)柳山湖正從曾經(jīng)的“四窩子”蝶變?yōu)椤靶腋８C”，讓鄉(xiāng)村振興的根基在點滴民生關(guān)懷中愈發(fā)堅實。