宜昌推行電動自行車“二維碼”溯源管理

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 朱華剛 姚華 陳思嫣）10月16日，記者從宜昌市公安局交管支隊車管所獲悉，宜昌市電動自行車登記上牌超過45萬臺，其中城區登記上牌近30萬臺。

近年來，宜昌市公安局交管支隊堅持以人民為中心的發展思想，聚焦電動自行車管理難題，創新推出電動自行車號牌“二維碼”溯源管理工作法，筑牢“一盔一帶”安全防線。全市電動自行車上牌率達99%以上，頭盔佩戴率達到98%以上。涉電動自行車交通事故連續5年下降，整體降幅超過20%。2024年，公安部先后3次全國視頻抽檢，宜昌電動自行車頭盔佩戴率分別為97.6%、94.6%、98.3%，均位列全國第一。該做法納入全省優化營商環境工作改革事項，被表彰為全省公共服務質量提升典型案例，經驗全省推廣。

突出法治化，抓好頂層設計。堅持主動謀劃、高位推動，經市人大通過、省人大批準，出臺《宜昌市電動自行車管理條例》，于2019年5月1日實施。該《條例》是當時在《電動自行車安全技術規范》（GB17761-2018）發布后，全國首部規范電動自行車管理的地方性法規。《條例》涵蓋電動自行車生產銷售、登記服務、通行保障、宣傳教育等內容，全面理順政府各職能部門的管理關系，從根本上有效破解了我市電動自行車源頭管理、登記管理、執法管理三大難題，實現源頭登記有效規范、通行秩序有效改觀、交通事故有效遏制，受到公安部、省公安廳領導高度肯定。

突出規范化，抓實登記上牌。通過升級互聯網“宜昌市電動自行車登記系統”，強化電動自行車登記電子化管理，嚴格注冊、轉移、注銷登記程序。制定《宜昌市電動自行車注冊登記操作手冊》，在全市設立108個電動自行車登記上牌點，升級電動自行車登記上牌系統，全市統一車輛及電池稱重、查驗、審核、上牌等工作標準，嚴格按照規定采集錄入電動自行車所有人、車架號、CCC認證證書編號等信息，嚴禁非標和改裝車上牌。將電動自行車登記備案信息全量上傳公安交通管理綜合應用平臺，通過網上巡查、數據分析、實地檢查、抽查復核等方式加強業務日常監管，嚴格查處違規辦理登記上牌行為。

突出常態化，抓嚴專項整治。聚焦路面主陣地，將城區劃分為44個網格、37個一級崗、167個高峰崗，落實支隊、大隊、中隊、民警、輔警“五級責任”捆綁，對發現的電動自行車不戴頭盔行為，做到“吹哨、攔截、教育、處罰”四個到位。常態開展“凈街行動”，對無牌、亂停亂放電動自行車一律依法拖移，對多次違法駕駛人通報所在單位，實行溯源教育和內部懲戒。常態開展“夜間整治”，嚴查不戴頭盔、闖紅燈、逆行等違法行為，實行“第一次教育、第二次處罰、第三次上門”，梯次發力形成震懾。常態開展“重點整治”，對查獲的外賣電動自行車，督促平臺企業采取懲戒措施，半年內首次違法的，由管理平臺線上安全警示培訓1小時，考試合格后上崗；二次違法的，由管理平臺線上安全警示培訓3小時，停止派單1天；三次違法的，由管理平臺停止派單一周。

突出智能化，抓細監督管理。針對原有電動自行車號牌“二維碼”信息單一，執法人員無法在第一時間獲取車輛所有人及車輛信息、無法辨別號牌真偽等問題，升級電動自行車號牌規格尺寸，統一號牌顏色和材質，為號牌植入芯片預留通道。在新號牌“二維碼”中植入車輛、所有人信息、防偽等技術，現場執法時溯源追蹤。自主研發電動自行車釘釘“宜昌交警勤務系統”，并與公安交管平臺對接，實行違法信息實時上傳、提醒信息實時推送、違法記錄實時統計、勤務考核實時評價。優化調整“電子警察抓拍系統”，在宜昌城區設置6處1200萬相素抓拍攝像點位，通過視頻網固定電動自行車不戴頭盔、撞紅燈、逆行等違法信息，并對視頻網抓拍的信息后臺分析、篩選、甄別，推送轄區交警大隊進行溯源查處。

突出便民化，抓優貼心服務。宜昌市便民上牌點推行“一站式”“預約式”服務，實行電動自行車帶牌銷售，確保“銷售即登記、出門即掛牌，一次辦結、當場辦結”。組建“流動車管所”上牌服務，主動聯系大型企業、社區、機關開展上門辦牌服務。引導經銷商對庫存超標電動自行車進行處理，及時向社會發布38期產品目錄公告，方便群眾查詢購買。利用“報、屏、網、端”等媒體，廣泛宣傳電動自行車“二維碼”溯源管理工作法的內容、措施，對違反駕駛規定的違法行為進行曝光。建設電動車違法自助學習艙、“一盔一帶”文明交通示范區，將交通安全宣傳送到群眾身邊，讓“車有牌、戴頭盔、守交規”深入人心。