“十四五”非凡歷程的實(shí)踐與啟示 | 用好改革關(guān)鍵一招

新時(shí)代深化改革的征程上，需要闖將，更呼喚排頭兵。湖北堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦“支點(diǎn)”建設(shè)中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)攻堅(jiān)，以改革活力的持續(xù)迸發(fā)，帶動(dòng)發(fā)展能級(jí)、速度、質(zhì)效和后勁的整體躍升，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“湖北樣本”。

2012年至2024年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到近135萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%，接近世界經(jīng)濟(jì)年均增速的兩倍。在這一恢宏畫卷中，湖北篇章濃墨重彩——經(jīng)濟(jì)總量接連突破4萬(wàn)億、5萬(wàn)億、6萬(wàn)億元大關(guān)，年均增速達(dá)7.1%，跑贏全國(guó)平均水平。成績(jī)的背后，是湖北堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”，以系統(tǒng)思維扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，將國(guó)家戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 夏梁：經(jīng)濟(jì)體制改革涉及各個(gè)方面的利益調(diào)整，關(guān)系全面深化改革的各個(gè)領(lǐng)域，湖北在經(jīng)濟(jì)體制改革方面一些創(chuàng)新性做法，為全國(guó)深化改革提供了生動(dòng)的實(shí)踐案例。

2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官之年，也是檢驗(yàn)改革成效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“十四五”以來(lái)，湖北始終將國(guó)有企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作為深化改革的核心發(fā)力點(diǎn)。以資金、資產(chǎn)、資源“三資”改革為突破口，推動(dòng)國(guó)企實(shí)現(xiàn)從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”的深刻轉(zhuǎn)變，讓國(guó)有資本在服務(wù)全省發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為。

湖北省國(guó)資委黨委委員、副主任 平本棟：分層分類、有序推進(jìn)閑置資源確權(quán)、低效資產(chǎn)盤活、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市、管理提質(zhì)增效等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我們提出了強(qiáng)化部門協(xié)作、加大授權(quán)力度、優(yōu)化定價(jià)機(jī)制、降低交易成本、依法合規(guī)免責(zé)等支持措施。

如今的湖北，“三資” 改革的實(shí)效已轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的發(fā)展成果：武漢江夏區(qū)、宜都市利用廢棄礦坑改造文旅綜合體，讓廢礦再煥新生；崇陽(yáng)縣桂花林管局首創(chuàng)“五權(quán)”打包出讓，單宗交易金額達(dá)2.5億元；湖北港口集團(tuán)開(kāi)發(fā)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)費(fèi)貸數(shù)據(jù)產(chǎn)品，與20家金融機(jī)構(gòu)建立合作。“一切國(guó)有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國(guó)有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國(guó)有資金盡可能杠桿化”，湖北這一創(chuàng)新性改革原則，正讓越來(lái)越多的國(guó)有資產(chǎn)從“沉睡”走向“活躍”。

湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 夏梁：最終是想培育一個(gè)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，能夠自己產(chǎn)生動(dòng)能的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，它們的價(jià)值實(shí)現(xiàn)了明顯的提升。與此同時(shí)，地方政府的債務(wù)壓力減輕了，固定資產(chǎn)投資保持了比較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，更重要的是企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)未來(lái)的發(fā)展信心越來(lái)越足。

處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心命題，也是激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵所在。“十四五”期間，湖北以 “刀刃向內(nèi)” 的自我革命精神推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。截至2025年9月，全省經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)962.9萬(wàn)戶，較“十三五”末期增長(zhǎng)68.5%，湖北營(yíng)商環(huán)境首次跨入全國(guó)第一方陣。這正是政府與市場(chǎng)關(guān)系不斷理順、體制機(jī)制活力持續(xù)釋放的生動(dòng)體現(xiàn)。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處副處長(zhǎng) 陳舒：通過(guò)健全全省反壟斷執(zhí)法辦案機(jī)制，形成執(zhí)法合力，我們以嚴(yán)查糾正壟斷行為、以嚴(yán)管促公平競(jìng)爭(zhēng)，讓執(zhí)法成果和執(zhí)法效果相得益彰。

改革還向關(guān)鍵領(lǐng)域挺進(jìn)。“誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。”在這一進(jìn)程中，湖北大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”的成果轉(zhuǎn)化體系改革，一體推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制改革，推進(jìn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的新型收入分配改革，深化教育綜合改革，打造“大教育”“大科技”“大人才”工作格局，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。

國(guó)家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心副總經(jīng)理、副主任、湖北人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng) 朱欽淼：依托動(dòng)作訓(xùn)練場(chǎng)、數(shù)據(jù)采集場(chǎng)、應(yīng)用實(shí)踐場(chǎng)和人才培養(yǎng)基地等平臺(tái)功能，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚與發(fā)展。目前，全省已經(jīng)匯聚整機(jī)企業(yè)7家，上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超百家。

“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”在湖北“十四五”的實(shí)踐中，這份承諾正轉(zhuǎn)化為觸手可及的民生溫度。您看，看病的煩惱在醫(yī)保改革中逐步化解；托育的難題隨著普惠資源的增加不再棘手；社區(qū)養(yǎng)老的完善，讓家門口的幸福晚年成為現(xiàn)實(shí)。湖北正將一項(xiàng)項(xiàng)民生“需求單”，變?yōu)楦母锏摹叭蝿?wù)表”和百姓的“幸福感”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?李慧 宋杰 宜都臺(tái)）