預警最多，傷亡為零：四川如何破題？

秋深十月，蜀地雨勢未歇。回顧剛剛過去的汛期，一組對比強烈的數據，成為四川面臨的嚴峻“考題”與交出的硬核“答卷”——據國家山洪災害監測預報預警平臺統計，4月18日至10月20日，四川因短時強降雨引發的山洪災害預警達1162縣次，居全國首位；在全省上下全力應對下，四川實現因山洪災害導致的人員傷亡“零紀錄”。

實現“零傷亡”的背后，四川做了哪些工作？

科技織網：從“云端”到“地面”的立體感知

走進四川雅安市滎經縣水利局防汛值班室，一面巨大的顯示屏上，無數光點正靜靜閃爍，勾勒出全縣降雨的時空分布。

“這些數據來自嚴道街道虎崗的一部水利測雨雷達”。四川雅安市滎經縣水利局副局長姜紅松說，“它就像一雙穿透雨幕的眼睛，對半徑45千米范圍內、地面以上2千米垂直高度大氣內的液態水進行監測，成為全縣防汛決策的重要依據。”

這雙“天眼”，是四川構建雨水情監測預報“三道防線”中的關鍵一環。它與氣象衛星、水利測雨雷達、雨量站網、水文站網共同組成了一套從“云中雨”到“落地雨”，再到“河道徑流雨水”的全鏈條監測體系。

在地形復雜、常規監測手段難以覆蓋的川西高原，科技的突破尤為關鍵。據悉，今年，四川水利部門計劃在全省布設的73部水利測雨雷達正陸續投入使用。雅安水文中心主任李杰表示，水利測雨雷達可實時生成連續高時空分辨率的網絡化降雨實況數據，并具備外推1至3小時的預報能力，有效彌補了傳統監測的不足。

與此同時，全國首批可無人機部署的“雨神-1號”雨量站也在雅安市寶興縣、蘆山縣以及甘孜州康定市等地“落地生根”。這些通過4塊太陽能電池和蓄電池持續運行8年的智能設備，內置北斗通信裝置，即便在“三斷”（斷路、斷電、斷網）情況下，也能將雨情監測、估測和預測準時傳出。

“這些新技術新設備的投用，讓防汛人長出了‘千里眼’和‘順風耳’”。四川省防汛抗旱指揮部辦公室（水利）相關負責人表示，“讓我們的決策更科學、更精準”。

機制協同：從“單點”到“全局”的系統調度

今年，四川的防汛值班并沒有隨著汛期的結束而終止，而是考慮到降雨情況，一直延續到10月17日。汛期值班的最后幾天，四川省都江堰灌區指揮大廳里始終人頭攢動，大家緊盯著岷江上游來水和灌區降雨數據。

“岷江上游來水是灌區的主要水源，同時，上游的紫坪鋪水庫也是一個巨型的‘洪水調節器’，對下游灌區防汛減災意義重大。”四川省都江堰水利發展中心（以下簡稱“都發中心”）供水管理處負責人劉強對7月初那場強降雨記憶猶新。

當時，預判到暴雨將至，都發中心通過創新的 “都江堰—紫坪鋪一體化調度機制” ，相關部門提前會商，于6月底將紫坪鋪水庫水位降低，預留出2.2億立方米的防洪庫容。

當強降雨來襲，洪峰如期而至，紫坪鋪水庫累計攔蓄洪水1.6億立方米，成功將岷江干流洪水水位降低2至3米；通過精準調度，錦江水位也進一步降低1至2米。

“得益于上下游聯動，避免雨洪同步，減輕了防洪壓力。”成都市水務局水旱災害防御處副處長曾科說。

基層實踐：從“責任”到“安心”的“最后一公里”

杜絕傷亡，不僅要擋住江河洪水，更要守護好每一個具體的人。

“這兩公里溝道我負責，每天至少要跑一圈。”每年汛期，雅安市漢源縣安樂鎮安樂村黨支部書記馬鳳倡都要騎上摩托車，沿著白巖河仔細巡查。今年，他的肩上多了一份沉甸甸的責任——村級溝長。

“以前下雨心發慌，現在看到馬書記，心里就踏實多了。”安樂村村民李大爺的家緊鄰白巖河，他指著門口說，“真有情況，我們知道往哪跑，找誰帶。”

今年，四川在多個市州啟動溝長制試點項目。在白巖河流域，像馬鳳倡這樣的縣、鄉、村三級溝長和點長共計25人，共同守護著這條河流。

群眾從家里轉移出來，如何安置？在涼山州冕寧縣彝海鎮曹古村，去年新建的山洪、地質災害臨時避險安置點，成了村民在汛期的“安全屋”。

“我們不僅要安排好群眾在‘安全屋’的生活，還要給每一名轉移避險的群眾發放相關生活補助，這些資金由各地財政根據當地情況進行發放”。四川省水利廳防御處相關負責人表示，“讓老百姓愿意轉，解決他們的后顧之憂。”

除上述機制，近年來，四川還結合本省實際，不斷實踐，探索設立了“大水調”、山洪災害防御“30123”叫應機制等防汛減災的新實踐，通過各地試點和推廣，取得了積極效果。