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荊楚網(wǎng)(湖北日報(bào)網(wǎng))訊(通訊員 陳平 方秋月) “不用跑多個(gè)部門,在綜治中心就把鄰里糾紛解決了,太省心!”近日,湖北省十堰市鄖陽區(qū)居民王女士在區(qū)綜治中心多元調(diào)解室順利化解矛盾后,連連點(diǎn)贊。這是鄖陽區(qū)以三級綜治中心為載體,踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)縮影。截至今年,該區(qū)依法化解各類矛盾糾紛2152件,化解率達(dá)94.52%,信訪、治安案件“雙下降”,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。
陣地“標(biāo)準(zhǔn)化”:服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全域。走進(jìn)鄖陽區(qū)綜治中心,訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)等6大平臺(tái)集中入駐,群眾接待區(qū)、矛盾調(diào)解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)功能清晰,“一站式”服務(wù)讓群眾訴求“進(jìn)一門、跑一地”。不僅如此,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心均規(guī)范設(shè)置群眾接待室、多元化解室,配備專業(yè)調(diào)解員與法律工作者;350個(gè)村(社區(qū))依托黨員群眾服務(wù)大廳,打造“接待大廳+調(diào)解室”模式,邀請鄉(xiāng)賢、“五老”入駐,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“家門口”化解。
力量“集約化”:多元協(xié)同破解難題。“涉企糾紛窗口幫我們追回了拖欠的貨款,為企業(yè)解了燃眉之急。”鄖陽區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人說。該區(qū)綜治中心整合法院、檢察、公安、司法、信訪等力量常駐辦公,人社、住建等單位“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,還增設(shè)涉企改制、婦女兒童等特色窗口,其他單位根據(jù)每月研判“隨叫隨駐”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由平安辦、司法所、律師等常駐,派出所、法庭等輪駐;村級則聘請526名鄉(xiāng)賢、“五老”任兼職調(diào)解員,今年村級矛盾糾紛化解占比達(dá)90%,多元合力讓解紛更高效。
流程“精細(xì)化”:閉環(huán)管理提速增效 。“一般性糾紛7個(gè)工作日辦結(jié),復(fù)雜案件30日內(nèi)收尾,進(jìn)度隨時(shí)能查詢。”鄖陽區(qū)綜治中心工作人員介紹,該區(qū)三級綜治中心實(shí)行“一個(gè)窗口受理”,按照調(diào)解、仲裁、訴訟等“路線圖”分類處置,還創(chuàng)新構(gòu)建“1+7+N”調(diào)解架構(gòu)——由區(qū)司法局副局長任矛調(diào)中心主任統(tǒng)籌,交通事故、醫(yī)患、涉企等7類專業(yè)調(diào)委會(huì)常駐,其他領(lǐng)域糾紛按需調(diào)解。同時(shí),中心堅(jiān)持每日調(diào)度派單、每周集中研判、每月案例復(fù)盤,確保矛盾化解“不拖延、不積壓”。
機(jī)制“高效化”:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防患未然。“通過‘五情’研判,我們提前介入一起勞務(wù)糾紛,避免了矛盾升級。”鄖陽區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該區(qū)建立交單派單、情報(bào)預(yù)警、評案議案三項(xiàng)機(jī)制:每日對接事項(xiàng)“當(dāng)天交辦簽收”,疑難問題派專家下沉化解;匯總“警情、訪情、民情、案情、輿情”,分“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警,紅色風(fēng)險(xiǎn)“快處快反饋”;每周評議案件、復(fù)盤典型案例,今年已下發(fā)37個(gè)指導(dǎo)案例,推動(dòng)全區(qū)解紛水平提升。
保障“系統(tǒng)化”:長效運(yùn)轉(zhuǎn)夯實(shí)根基。黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合力,該區(qū)每月召開綜治中心入駐單位黨建聯(lián)席會(huì)議,開展群眾工作技巧、調(diào)解方法培訓(xùn),以實(shí)績評先表彰;人員保障強(qiáng)基礎(chǔ),核定區(qū)綜治中心全額事業(yè)編制,設(shè)功能股室定崗定責(zé);經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)隊(duì)伍,財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對39名專職調(diào)解員實(shí)行“底薪+案補(bǔ)+獎(jiǎng)補(bǔ)”,按化解率、滿意率考核激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
如今,鄖陽區(qū)“矛盾在基層化解、服務(wù)在身邊落地、平安在全域扎根”的治理格局已然成型。下一步,該區(qū)將持續(xù)深化三級綜治中心規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)智慧平臺(tái)升級與矛盾糾紛“一案一碼”,力爭糾紛化解率提升至95%以上,讓民生“平安網(wǎng)”越織越密。
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