十堰鄖陽：深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 三級綜治中心織密民生“平安網(wǎng)”

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 陳平 方秋月） “不用跑多個(gè)部門，在綜治中心就把鄰里糾紛解決了，太省心！”近日，湖北省十堰市鄖陽區(qū)居民王女士在區(qū)綜治中心多元調(diào)解室順利化解矛盾后，連連點(diǎn)贊。這是鄖陽區(qū)以三級綜治中心為載體，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)縮影。截至今年，該區(qū)依法化解各類矛盾糾紛2152件，化解率達(dá)94.52%，信訪、治安案件“雙下降”，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。

陣地“標(biāo)準(zhǔn)化”：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全域。走進(jìn)鄖陽區(qū)綜治中心，訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)等6大平臺(tái)集中入駐，群眾接待區(qū)、矛盾調(diào)解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)功能清晰，“一站式”服務(wù)讓群眾訴求“進(jìn)一門、跑一地”。不僅如此，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心均規(guī)范設(shè)置群眾接待室、多元化解室，配備專業(yè)調(diào)解員與法律工作者；350個(gè)村（社區(qū)）依托黨員群眾服務(wù)大廳，打造“接待大廳+調(diào)解室”模式，邀請鄉(xiāng)賢、“五老”入駐，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“家門口”化解。

力量“集約化”：多元協(xié)同破解難題。“涉企糾紛窗口幫我們追回了拖欠的貨款，為企業(yè)解了燃眉之急。”鄖陽區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人說。該區(qū)綜治中心整合法院、檢察、公安、司法、信訪等力量常駐辦公，人社、住建等單位“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，還增設(shè)涉企改制、婦女兒童等特色窗口，其他單位根據(jù)每月研判“隨叫隨駐”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由平安辦、司法所、律師等常駐，派出所、法庭等輪駐；村級則聘請526名鄉(xiāng)賢、“五老”任兼職調(diào)解員，今年村級矛盾糾紛化解占比達(dá)90%，多元合力讓解紛更高效。

流程“精細(xì)化”：閉環(huán)管理提速增效 。“一般性糾紛7個(gè)工作日辦結(jié)，復(fù)雜案件30日內(nèi)收尾，進(jìn)度隨時(shí)能查詢。”鄖陽區(qū)綜治中心工作人員介紹，該區(qū)三級綜治中心實(shí)行“一個(gè)窗口受理”，按照調(diào)解、仲裁、訴訟等“路線圖”分類處置，還創(chuàng)新構(gòu)建“1+7+N”調(diào)解架構(gòu)——由區(qū)司法局副局長任矛調(diào)中心主任統(tǒng)籌，交通事故、醫(yī)患、涉企等7類專業(yè)調(diào)委會(huì)常駐，其他領(lǐng)域糾紛按需調(diào)解。同時(shí)，中心堅(jiān)持每日調(diào)度派單、每周集中研判、每月案例復(fù)盤，確保矛盾化解“不拖延、不積壓”。

機(jī)制“高效化”：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防患未然。“通過‘五情’研判，我們提前介入一起勞務(wù)糾紛，避免了矛盾升級。”鄖陽區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)建立交單派單、情報(bào)預(yù)警、評案議案三項(xiàng)機(jī)制：每日對接事項(xiàng)“當(dāng)天交辦簽收”，疑難問題派專家下沉化解；匯總“警情、訪情、民情、案情、輿情”，分“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警，紅色風(fēng)險(xiǎn)“快處快反饋”；每周評議案件、復(fù)盤典型案例，今年已下發(fā)37個(gè)指導(dǎo)案例，推動(dòng)全區(qū)解紛水平提升。

保障“系統(tǒng)化”：長效運(yùn)轉(zhuǎn)夯實(shí)根基。黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合力，該區(qū)每月召開綜治中心入駐單位黨建聯(lián)席會(huì)議，開展群眾工作技巧、調(diào)解方法培訓(xùn)，以實(shí)績評先表彰；人員保障強(qiáng)基礎(chǔ)，核定區(qū)綜治中心全額事業(yè)編制，設(shè)功能股室定崗定責(zé)；經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)隊(duì)伍，財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對39名專職調(diào)解員實(shí)行“底薪+案補(bǔ)+獎(jiǎng)補(bǔ)”，按化解率、滿意率考核激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

如今，鄖陽區(qū)“矛盾在基層化解、服務(wù)在身邊落地、平安在全域扎根”的治理格局已然成型。下一步，該區(qū)將持續(xù)深化三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)智慧平臺(tái)升級與矛盾糾紛“一案一碼”，力爭糾紛化解率提升至95%以上，讓民生“平安網(wǎng)”越織越密。