荊州打出法治服務(wù)“組合拳” 釋放惠民惠企新動(dòng)能

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）通訊員 魏晨晨

法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要素，也是保障民生福祉的重要屏障。今年以來(lái)，荊州市堅(jiān)持以高質(zhì)量法治服務(wù)為抓手，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)一系列法治惠民惠企實(shí)事項(xiàng)目，以“小切口”推動(dòng)服務(wù)“大提升”，持續(xù)釋放法治建設(shè)帶來(lái)的民生溫度與發(fā)展動(dòng)能。

審批做“減法”，服務(wù)提效能

圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造。全市已上線40個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)“高效辦成一件事”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)200類(lèi)電子證照免提交，累計(jì)為企業(yè)群眾減少材料申報(bào)7.4萬(wàn)份。政務(wù)服務(wù)即辦件比例高達(dá)95.49%，“零跑動(dòng)”辦理比例達(dá)95.54%，審批時(shí)限壓減94.68%。在市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療等領(lǐng)域推行“告知承諾+容缺受理”，累計(jì)減少材料1.2萬(wàn)份，有效破解“材料不全辦不了”的難題。同時(shí)，“一業(yè)一證”改革拓展至42個(gè)行業(yè)，“市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”覆蓋11個(gè)行業(yè)，辦件量分別達(dá)1.68萬(wàn)件和1.31萬(wàn)件，位居全省前列。

執(zhí)法更規(guī)范，筑牢“防護(hù)網(wǎng)”

為營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，全面清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的政策法規(guī)及行政規(guī)范性文件27件，從源頭上消除制度性壁壘。該市出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，指導(dǎo)各單位制發(fā)行政執(zhí)法工作指引244件，系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法流程、制度依據(jù)和裁量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“問(wèn)題梳理→自查自糾→重點(diǎn)督查→案件查處→整改提高”閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)梳理問(wèn)題1066件，整改655件，移送紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索105條。推行“綜合查一次”，聯(lián)合檢查占比達(dá)99.4%，檢查頻次下降38.3%。完善“復(fù)調(diào)對(duì)接”機(jī)制，“荊司法調(diào)解工作室”成功化解行政爭(zhēng)議92件。

服務(wù)進(jìn)基層，法治暖民心

持續(xù)延伸法律服務(wù)觸角，深化“東規(guī)西微”法律服務(wù)共享計(jì)劃，結(jié)合“營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)團(tuán)”開(kāi)展“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”“律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)促發(fā)展”等系列活動(dòng)。該市編印了《荊州市企業(yè)合規(guī)法律服務(wù)指引》，今年以來(lái)累計(jì)提供法治體檢1360余次，提出法律意見(jiàn)930余條。拓展“訴仲”銜接機(jī)制，推進(jìn)“法院+仲裁+銀行”金融糾紛多元化解，高效辦理仲裁案件241件。市律師協(xié)會(huì)積極摸排涉外案件辦理情況，推動(dòng)涉外法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)召開(kāi)研討會(huì)，助力企業(yè)提升涉外合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

紓困解難，護(hù)航企業(yè)發(fā)展

圍繞企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，該市深入開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”“一起益企”等幫扶活動(dòng)，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)、企業(yè)家懇談會(huì)等多種形式，累計(jì)收集企業(yè)訴求5171條，辦結(jié)4644條。全市調(diào)解組織積極化解涉企糾紛1314件。開(kāi)展市屬?lài)?guó)有企業(yè)“積案化解 法治惠企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)涉企案件執(zhí)行和破產(chǎn)案件妥善處理，累計(jì)化解債務(wù)4412.07萬(wàn)元，盤(pán)活資產(chǎn)2.18億元，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近500萬(wàn)元，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

通過(guò)一系列扎實(shí)有效的法治服務(wù)舉措，荊州市不僅提升了政務(wù)服務(wù)的效率與溫度，也進(jìn)一步夯實(shí)了營(yíng)商環(huán)境法治根基，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的“法治動(dòng)能”。