荊州“三化三全”賦能法治督察，以硬舉措優化軟環境

荊楚網（湖北日報網）通訊員 魏晨晨

法治督察，是推動全面依法治國向縱深發展的重要抓手，也是地方法治建設能否落地見效的關鍵一環。2025年，荊州市緊緊圍繞“建設先行區、當好排頭兵”的發展目標，創新推行以“精準化、隨機化、清單化”和“全過程、全要素、全成果”為核心的“三化三全”法治督察模式，力戒形式主義，切實為基層減負，推動法治建設各項任務走深走實。

精準化督察，為基層減負增效

始終堅持將減輕基層負擔貫穿督察工作全過程。在隊伍組建上，采用“專業+多元”的配置模式，從行政執法、行政復議等關鍵領域精準抽調16名骨干力量，組建4個督察組，確保督察工作“專業深度無短板、監督視角無盲區”。

在方案制定上，聚焦“可操作、可落地、減負擔”，精心制定《荊州市2025年度法治建設督察方案》，大力壓縮督察的“冗余環節”，同步精簡督察指引，徹底避免“大水漫灌”式檢查。通過召開行前碰頭培訓會，進一步明確督察目標、流程與標準，從源頭上杜絕工作粗放化，保障督察工作精準、高效推進。

隨機化暗訪，掌握真實法治生態

為確保掌握第一手真實情況，督察組綜合運用隨機抽查、暗訪突查等多種方式。在資料審查上，隨機抽取行政執法、行政復議、行政訴訟等各類案卷400余件，圍繞程序的合法性、事實認定的準確性、法律適用的正確性進行細致評查，重點排查“選擇性執法、程序瑕疵、文書不規范”等突出問題，從微觀案件中透視宏觀法治實踐水平。

在實地走訪上，堅持“四不兩直”原則，不打招呼、直奔基層、直插現場，隨機暗訪服務窗口、執法一線、轄區企業30余個，真實捕捉法治建設的原貌。本輪督察覆蓋4個縣（市、區）及12家市直單位，共發現包括重大行政決策制度落實不到位、涉企執法工作開展不平衡、司法監督職能發揮不充分等在內的72個具體問題，為后續精準整改提供了清晰靶向。

清單化整改，閉環管理促成果轉化

發現問題是起點，整改落實才是關鍵。荊州市著力完善“督察－整改－問責－提效”的工作閉環，針對督察發現的問題，點對點向相關地區和單位反饋問題清單，并建立“整改驗收－銷號歸檔－滯后預警”的動態管理機制。

針對高頻、共性問題，注重從制度層面固化管理成果。例如，出臺《關于建立行刑反向銜接和行政違法行為監督工作機制的意見》《關于嚴格規范涉企行政執法進一步優化法治化營商環境的若干措施》等文件，推動實現從“個案整改”到“系統治理”的深刻轉變。

同時，深化法治督察與紀檢監察的協作配合，將督察報告和問題清單及時通報市紀委監委，作為評估政治生態和黨風廉政建設成效的參考，形成“督察發現問題、紀檢監督問責”的強大合力。對整改不力、敷衍塞責的，將依規依紀啟動問責程序，確保督察成果真正落地生根，釋放出法治建設推動高質量發展的持久動能。