智庫專家點評營商案例 |?王銀芹：小切口大變革，優化營商環境在細節

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 喻昭陽 通訊員 熊夫、胡書騁）日前，孝南區發布2025年度營商環境優秀案例，湖北工程學院文學與新聞傳播學院教授、黨委書記王銀芹點評《從集中到分段：建設工程檔案驗收模式創新顯成效》案例，他認為該創新通過細節重構流程，以最小成本撬動了治理效能的最大化，為營商環境優化提供了可復制、可推廣的鮮活樣本。

孝南區住房和城鄉建設局聚焦工程檔案驗收環節，創新實施分段驗收模式，通過“分階段驗收、線上化提交、數字化管理”系統推進改革：將傳統竣工后集中驗收優化為基礎、主體、竣工、聯合驗收四個階段，實現工程進度與檔案管理同步管控；依托城建檔案在線接收平臺，實現電子檔案實時提交與同步核驗；構建智能檔案信息服務平臺，全面提升管理效能與資源利用價值。該模式將檔案移交時限從3個月壓縮至7個工作日，效率提升92%，有效助力企業早驗收、早投產、早收益。

王銀芹評價，此項改革打破了“重竣工、輕過程”的慣性思維，通過將驗收拆解為基礎、主體、竣工、聯合四個階段，以“階梯式核驗”從源頭保障了檔案真實完整，讓企業擺脫了“竣工即整改”的被動局面。線上接收平臺構建的全流程閉環，實現了“效率與安全”的雙重保障，使“小操作”產生了“大效能”。

王銀芹指出，營商環境優化從來不是宏大敘事的堆砌，而是無數細節的系統重構。孝南區的實踐證明，找準企業痛點的“小切口”，用流程細化破解堵點、用技術賦能夯實支點，就能實現“惠企紅利”與“治理效能”的雙向增值，這正是將優化營商環境落實到實際行動中的具體體現。