從“企業服務包”看全國統一大市場建設

在北京朝陽區，一家新成立的科技公司通過“e窗通”平臺，僅用不到8小時就完成了企業開辦全部手續?！吧衔缭诰€提交材料，下午就收到了包含營業執照、公章和發票的‘企業服務包’，連銀行開戶都能一并預約?！惫矩撠熑死钕壬锌溃斑@種效率，讓我們對市場前景充滿信心。”

這個尋常的故事，正是“十四五”時期中國營商環境深刻變革的縮影。五年間，一場以市場主體需求為導向、以制度創新為核心的改革在全國深入推進，從證照辦理的便利化改革，到全國統一大市場的加速構建，中國正書寫著市場經濟體制現代化的嶄新篇章。

從“往返跑”到“指尖辦”，“十四五”時期，中國市場主體準入制度實現了從“便利化”到“極簡化”的跨越式發展。企業開辦時間這個衡量營商環境的重要指標，在中國跑出了“加速度”。

“十四五”時期，市場監管總局不斷優化事前事中事后監管機制，為各類經營主體提供公平公正的競爭環境，有效激發了經營主體的發展動力和創新活力。

例如，企業辦事更加高效。持續壓縮企業開辦時間，推廣企業開辦全程網上辦；推動開辦餐飲店、企業信息變更、企業遷移登記、“個轉企”等“高效辦成一件事”，開辦餐飲店時間由過去的37天減少至現在的15天，企業信息變更材料由23份精簡至6份。

在推進證照辦理便利化等“高效辦成一件事”的同時，一場更深層次的變革——全國統一大市場建設正在加速構建。這不僅是地理空間的聯通，更是制度規則的重構。

在第三屆中國國際供應鏈促進博覽會先進制造鏈展區，來自國外的觀眾正在參觀協作機器人。人民網記者 翁奇羽攝

近年來，隨著《公平競爭審查條例》的出臺，市場監管部門對規制招商引資“惡性競爭”、違規財政獎補和限制企業遷移等問題形成了剛性制度約束；加大了“非理性”競爭綜合整治力度，強化對企業間過度低價競爭的規范引導。

市場監管部門持續開展制止濫用行政權力排除、限制競爭專項執法，發現和廢除了阻礙要素流動的政策措施4218件，查處行政性壟斷案件239件，及時糾治了地方保護、市場分割等突出問題。

今年3月在成都舉行的第112屆全國糖酒會國外廠商展云集，看好中國市場。受訪方供圖

在地方，京津冀、長三角、成渝地區率先突破地域壁壘。北京與津冀簽署《跨省遷移登記合作框架協議》，實現營業執照“異地辦理、異地領取”；重慶與四川共建“云遷移”平臺，企業跨省遷移“一次提交、無感落戶”；長三角地區試點“遠程虛擬窗口”，通過在線交互解決異地辦事難題，區域協同效能持續增強。

“十四五”時期，我國企業凈增1999.9萬戶，個體工商戶凈增3394.6萬戶。中國的營商環境越來越好，隨著全國統一大市場“四梁八柱”基本建立，民營經濟促進法頒布施行，制造業外資準入限制“清零”，全國外資準入負面清單限制措施縮減到29項，今年上半年，全國新設立外商投資企業30014家，同比增長11.7%。截至今年6月底，全國累計新設外資企業22.9萬家，比“十三五”時期增加了2.5萬家；民營企業增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。

從更快速、更便利、更高效地為經營主體辦成一件事，到不遺余力維護市場公平，構建全國統一大市場，“十四五”時期的營商環境改革，不僅體現了中國政府推進治理體系和治理能力現代化的堅定決心，更展現了中國經濟制度的獨特優勢。