國家發(fā)展改革委：前三季度我國經濟運行頂住壓力、穩(wěn)中有進

人民網(wǎng)北京10月31日電 （記者許維娜）“前三季度，各地區(qū)各部門堅決落實黨中央和國務院決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，我國經濟運行頂住壓力、穩(wěn)中有進。”31日上午，國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人李超在國家發(fā)展改革委10月份新聞發(fā)布會上表示。

如何看待前三季度中國經濟運行態(tài)勢？對完成全年增長目標有何預期？前期的宏觀政策是否發(fā)揮了預期中的作用，四季度還有哪些政策發(fā)力點？

李超介紹，總體看，有5方面特點。

一是運行穩(wěn)。去年“9·26”一攬子政策和今年穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟若干舉措接續(xù)發(fā)力，我們都看到，前三季度國內生產總值（GDP）同比增長5.2%，在全球主要經濟體中繼續(xù)保持前列。從需求看，社會消費品零售總額同比增長4.5%，增速比上年同期加快1.2個百分點。從供給看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，創(chuàng)下了2022年以來的同期新高。

二是動能足。世界知識產權組織最新發(fā)布的報告顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)首次躋身全球前十，對新興產業(yè)發(fā)展形成強有力的支撐。從前三季度數(shù)據(jù)看，裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長9.7%、9.6%，占規(guī)模以上工業(yè)比重為35.9%、16.7%，比去年同期提高2.1個、0.8個百分點；集成電路制造業(yè)、智能設備制造業(yè)增加值分別增長22.4%、12.2%。

三是質效升。治理無序競爭成效逐步顯現(xiàn)，大家應該關注到，重點產品價格、企業(yè)效益等指標都有所改善。多晶硅、硅片、碳酸鋰等產品價格明顯回升；前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.2%，9月份單月同比增長21.6%。

四是韌性足。面對外部環(huán)境的劇烈變化，前三季度我國貨物出口仍保持7.1%的增速；出口產品結構更加優(yōu)化，我國高技術、高附加值產品受到了更加廣泛的認可，前三季度高新技術產品、機電產品出口增速分別達11.9%、9.6%，不少國貨“潮品”成為全球“爆款”；出口布局更加多元，對共建“一帶一路”國家出口增長12.4%，對東盟國家出口增速連續(xù)8個月提升。

五是潛能大。消費需求和重點產業(yè)結構升級呈現(xiàn)新的亮點。在消費方面，群眾體育賽事、演唱會、音樂節(jié)等人氣十足，服務零售額增長5.2%；隨著各類免簽政策深入實施，前三季度入境旅游人次大幅增長17.8%。在產業(yè)結構方面，高端化、綠色化、智能化發(fā)展趨勢強勁，相關產品產量高速增長，比如，民用無人機、工業(yè)機器人產量分別增長43.2%、29.8%，新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池產量分別增長29.7%、46.9%。

李超表示，前三季度的成績?yōu)轫樌瓿扇昴繕巳蝿沾蛳铝藞詫嵒A。同時，一些國際經濟組織紛紛調高對我國經濟增速的預期，比如，國際貨幣基金組織、世界銀行10月最新預測都將我國2025年經濟增速較4月預測大幅調高0.8個百分點。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，加強常態(tài)化政策預研儲備并視情及時出臺實施。隨著各項政策效應持續(xù)落地見效，我們有信心有能力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。

當前，國家發(fā)展改革委正在抓緊起草“十五五”規(guī)劃《綱要草案》。下一步“十五五”規(guī)劃編制將開展哪些工作？

李超介紹，國家發(fā)展改革委正在按照黨中央、國務院要求，會同各地區(qū)各部門抓緊開展“十五五”規(guī)劃《綱要草案》編制相關工作，主要有以下幾個方面：

一是研究起草“十五五”規(guī)劃《綱要草案》。嚴格對標對表《建議》精神，科學測算主要指標，論證提出一批可操作、能落地的重大任務舉措和重大工程項目，將《建議》提出的方向性要求轉化為推動經濟社會發(fā)展的務實舉措，按程序提請黨中央、國務院審議后，提交明年十四屆全國人大四次會議審查。

二是廣泛聽取各方面意見建議。五年規(guī)劃反映的是人民群眾對美好生活向往的“最大公約數(shù)”，不僅是國家的規(guī)劃，也是我們大家的規(guī)劃。今天上午9點，國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺已經在醒目位置開設專欄或設置鏈接窗口，廣泛征集對關系國計民生的20多個重點領域的發(fā)展建議，截止日期是2025年11月14日20點，為期兩周，歡迎大家登錄留言。此外，國家發(fā)展改革委還將邀請有關群團組織、商會協(xié)會等，專門征集民營企業(yè)、外資企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農民工、科研人員、青年、農民、殘疾人等重點群體意見建議，深入了解群眾所需所盼；召開座談會、上門走訪，面對面聽取專家、企業(yè)家、高端智庫意見建議，組織專家對《綱要草案》進行咨詢論證；認真研究體現(xiàn)人大代表、政協(xié)委員的意見建議等，切實將社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗吸收到規(guī)劃中來。

三是健全統(tǒng)一規(guī)劃體系。組織有關部門編制一批國家級專項規(guī)劃，落實落細《綱要》對相關領域的部署要求。一以貫之抓好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實，研究編制“十五五”區(qū)域戰(zhàn)略實施方案。同時，做好省級規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接。通過加強規(guī)劃銜接落實，形成規(guī)劃和政策合力，將黨中央《建議》有關部署落到實處。