AGOA到期與美關(guān)稅并行 南非以“多元化”謀突圍

中新社約翰內(nèi)斯堡10月31日電 (記者 孫翔)“這些關(guān)稅政策迫使南非重新審視貿(mào)易戰(zhàn)略，讓我們更加意識到多元化貿(mào)易布局的必要性。”南非總統(tǒng)拉馬福薩近日在出訪瑞士期間透露，“關(guān)稅措施固然帶來負面影響，但也為我們打開了新的機會之門。”

當(dāng)前，南非在對美貿(mào)易中承受雙重壓力：一方面，美國對南非約三分之二的出口產(chǎn)品征收30%的關(guān)稅；另一方面，《非洲增長與機會法案》(AGOA)正式到期，貿(mào)易優(yōu)惠不再。

自2000年實施以來，AGOA為符合條件的撒哈拉以南非洲國家提供了進入美國市場的免稅待遇。然而，該法案已于9月30日到期，32個國家因此失去了貿(mào)易優(yōu)惠。盡管市場仍對“南非有望盡快與美國達成貿(mào)易協(xié)議”或“AGOA將獲延期”抱有期待，但目前尚無實質(zhì)進展。

南非前外交官、地緣政治顧問穆罕默德·卡西姆吉(Mohamed Cassimjee)認為，“如果真的續(xù)簽，政策也可能被重新設(shè)計，以契合‘美國優(yōu)先’議程。”

南非儲備銀行在10月貨幣政策評估報告中稱，美國對南非出口商品征收的關(guān)稅可能令南非明年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增速減緩，并導(dǎo)致4萬個崗位流失。其他研究機構(gòu)的估算也顯示，受影響崗位可能在2萬至3萬個之間。

國際貿(mào)易中心(ITC)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2029年，AGOA的終止將使相關(guān)國家出口減少約8%，其中南非對美紡織服裝出口下降或達9.7%，皮革制品、食品加工及汽車產(chǎn)業(yè)也將不同程度受挫。

南非政府正加快推動貿(mào)易多元化戰(zhàn)略以謀求突圍。近期，南非高級別官員出訪時，“貿(mào)易多元化”成為經(jīng)貿(mào)合作的重要議題。南非政府代表團近期訪問了越南、印度尼西亞和馬來西亞，期望通過深化合作“將貿(mào)易關(guān)系推向新的高度”，同時也進一步加強與瑞士等歐洲國家的雙邊經(jīng)貿(mào)往來。

在企業(yè)層面，不少南非公司也在調(diào)整策略以應(yīng)對關(guān)稅沖擊。南非堅果品牌“夏威夷果之家”創(chuàng)始人布蘭登·海姆斯特拉表示：“30%的關(guān)稅并不意味著利潤減少30%。我們的多數(shù)成本發(fā)生在產(chǎn)品抵達美國后的物流、營銷等環(huán)節(jié)。南非制造成本相對較低。”

“我們銷售的是成品而非原料，因此保留了更多附加值。”海姆斯特拉指出，品牌化與深加工讓企業(yè)得以保持競爭力，公司還與本地供應(yīng)商協(xié)商降價，以減輕來自關(guān)稅的壓力。

專家認為，AGOA的終止也為非洲區(qū)域市場合作提供了新契機。南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院高級講師邦圖·西維薩指出，雖然短期內(nèi)會受到?jīng)_擊，但長期來看，這可能促使非洲改變長期依賴出口的思維，轉(zhuǎn)向發(fā)展內(nèi)部市場。(完)