智庫專家點評營商案例 | 彭建華：以人才引擎驅動產業升級，優化營商環境 “軟實力”

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 吳祺蕓 通訊員 熊夫、胡書騁）日前，孝南區舉辦2025年度營商環境優秀案例發布會，武漢楚能新能源有限公司PACK研究院儲能一院院長、高級工程師彭建華對孝南區人社局發布的《打造技能人才培養新模式，激活重點產業奮進新動能》案例做出細致點評。認為此實踐是一項具有前瞻性、系統性的改革創新，抓住了優化營商環境中“人”這一核心要素，舉措務實，亮點紛呈。

近年來，孝南區深耕技能人才培育沃土，在紙衛品產業集群率先構建自主評價體系，實現“孝南區紙業工”技能評價與產業需求精準對接；創新推動“新八級工”制度落地見效，暢通高技能領軍人才成長路徑；名匠工作室頭雁效應持續放大，形成 “傳幫帶” 人才孵化鏈條，為產業高質量發展注入強勁動能。

積極向市人社局和鑒定中心爭取政策支持，組織紙衛品企業技能人才考評員專項培訓，為工作開展奠定堅實人才根基；建立自主評價題庫共建共享機制，集中各方智慧與經驗，共建共享，提升企業題庫建設能力；秉持試點先行、整體跟進的策略，區人社局選派專業團隊先后深入金鳳凰紙業、中順潔柔、維達護理和金紅葉紙業，悉心指導4家企業順利通過現場驗收，成為省內首批“造紙工”備案企業。2024年金鳳凰評選出孝感市唯一一位造紙工特級技師，有力地帶動了整個產業的技能人才評價工作邁向新臺階。

金鳳凰紙業特級技師評審會現場。

采取政府組織搭臺，企業、院校、社會力量相結合的多元培育方式，按照“崗位需求+技能培訓+等級評價+就業服 務”模式，全面提升紙衛品、商貿物流和食品行業產業工人技能水平。目前全區備案企業 7 家（紙衛品企業 4 家），已備案造紙工、電工和鉗工等22個職業工種，累計組織自主評價10場，新增技能人才 283 人（紙衛品企業 187 人），其中高技能人才97人（紙衛品企業 75 人），高技能人才占比 34.3%（紙衛品企業 40.1%）。

金紅葉紙業造紙工實操考評。

彭建華評價，從企業視角看，此舉是政府優化營商環境、提升要素保障水平的“精準滴灌”和“雪中送炭”。精準對接產業需求，降低企業制度成本，有效解決了企業技能評價標準不統一、認可度不高的痛點；創新差異化培訓補貼機制，按就業率分級給予50%-200%補貼，極大提高了培訓機構的積極性和培訓質量；數據賦能服務，提升企業用人效率，依托勞動力資源信息平臺，實現“招工即招生”的無縫對接，降低了企業的招聘和培訓成本。

彭建華指出，若能在此基礎上持續深化、擴容和優化服務，將紙衛品產業的成功模式快速復制到商貿物流、食品等區內其他重點產業，讓更多企業享受到營商環境優化紅利，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈的深度融合，必將進一步激發市場主體活力，為孝南區經濟高質量發展構筑起強大而持久的人才優勢。